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就业问题,是当代全球性发展所面临的最大挑战之一,也是我国经济社会发展进程中正在承受的重大压力和必须着力解决的重大战略课题之一,同时也是我国政府的行政管理职能必须解决的最大社会问题。通对就业与政府职能关系的研究,科学规定并着力创新政府职能,实现政府公共管理职能下的就业,是实现经济社会协调发展,构建社会主义和谐社会理论与实践的迫切需要。