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公共卫生体系是国家安全和城市安全体系的重要组成部分，公共卫生体系建设则关系到广大人民的切身利益。近几年来，在高度重视和各方面的共同努力下，和各省市的公共卫生体系建设取得了重大进步。但同时，我们面临的公共卫生问题正日益突出，不仅SARS、禽流感、艾滋病等新型传染病的爆发和流行以及结核、血吸虫病等传染病的复燃严重威胁着人民健康和社会经济发展，以心脑血疾病、肿瘤为主的慢性非传染性疾病也造成极为严重的健康损害与沉重的社会经济负担，环境污染与食品安全日益受到社会各界的关注。