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政府、企业和社会组织是社会结构中的三种基本要素。一个成熟的社会,是三者实现基本均衡的社会。作为公民社会基础的各类社会组织,如何在社会管理创新中发挥社会协同作用,是确保中国社会既能充满活力又和谐稳定的重大问题。一方面,要变革管理理念,深化对＂善治＂社会格局的认识;另一方面,要创新机制体制,培育社会组织健康成长。