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【摘要】：我国宪法指出，社会主义经济制度的基础是生产资料公有制，而我国社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。中国共产党十八届三中全会公报也指出，积极发展混合所有制经济。因而，如何在保证公有制主体地位的基础上探索中国特色社会主义市场经济发展的有效形式，是我们必须面对的重要问题。
【关键词】：公有制经济;非公有制经济;混合所有制经济
改革开放以来，我国的所有制格局经历了巨大变化，中国特色社会主义市场经济秩序得到建立并不断完善。因而，如何在保证公有制主体地位的基础上探索中国特色社会主义市场经济发展的有效形式，是我们必须面对的重要问题。这关系到经济发展新常态的当下，在中国共产党和中国人民的努力下，我们能否借助“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“十三五”规划纲要的指导，顺利实现全面建成小康社会和中华民族的伟大复兴。推动混合所有制经济发展，促进公有资本和非公有资本的交叉持股，是促进公有制经济发展、坚持公有制经济为主体的重要途径，可以增强国有经济的活力、控制能力和影响范围，推进国有资本的保值和增值。从宏观层面来理解，混合所有制是指在社会经济中，公有制经济和非公有制经济并存的局面。自1978年改革开放以来，我国已经建立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。从微观层面来看，中国共产党十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”，从产权角度提出公有资本和非公资本交叉持股并相互融合，从企业角度指出微观经济组织即企业产权和资本构成不仅包括公有资本，也包括非公资本。目前，我们主要从宏观层面引入混合多种所有制的形式来促进混合所有制经济的发展，而促进微观层面下混合所有制经济的发展，也有利于巩固公有制的主体地位。
积极发展混合所有制经济有其必然性：
第一，混合所有制经济是生产力与生产关系之间对立统一作用的必然结果。马克思认为，社会生产包括生产力和生产关系两个方面，两者的统一就是生产方式。生产方式是推动社会进步的决定力量，它决定着整个人类社会的变化。生产方式要求生产关系应该适应生产力的发展状况，人类社会就是在生产力和生产关系的统一和对立作用中不断进步的。中国共产党十五届四中全会提出大力推进股份制企业和混合所有制经济的发展，国有企业的发展要有进有退，要有所为有所不为。中国共产党的十六届三中全会则顺应时代要求，首次提出混合所有制经济的股份制企业是公有制的主要实现形式。中国共产党十八届三中全会进一步明确思路，提出微观层面上混合所有制经济的含义。中国共产党坚持实事求是、与时俱进，推进中国特色社会主义的理论发展，这些作用到实践层面上使我国的生产关系适应了生产力的水平，进而推动生产力的不断发展。
第二，混合所有制经济的发展在我国社会经济发展中起到不可替代的作用。一方面，混合所有制经济可以推进国有企业改革，有利于巩固公有制经济的主体地位、加强国有经济的主导作用，国有企业通过股权交易来“以小博大”，利用部分国有资本就可以控制混合所有制企业的全部资本，有“四两拨千斤”的效果，有利于增强国有经济的影响能力，也有利于国有企业完善经营体质和机制，提高经营效率，成长为真正独立的市场主体。另一方面，随着个体、私营、外资等非公有制经济的快速发展，要求股份制形式的混合所有制经济成为中国特色社会主义市场经济的基本形式。中国共产党十八届三中全会提出，“公有制经济和非公有制经济都是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。随着我国非公有制经济的迅速发展，其数量会越来越多，规模会越来越大，所涉及的领域和范围也会越来越宽，对推动经济发展、增加就业、活跃民间投资和资本市场、增加财政收入等发挥了重要的作用。在具体实践过程中，国家需要对非公有制经济的发展进行积极的支持和引导，促进公有制经济与非公有制经济的积极融合，以增强公有资本的控制力和影响力。
第三，推动混合所有制经济的发展有利于完善现代企业制度。现代企业制度要求企业各方责任明确，产权清晰，并建立完善的公司治理结构，使企业成为真正独立的市场主体。混合所有制经济的发展有利于实现企业投资主体的多元化，企业的经营管理受到各利益相关方的监督与约束，而政府也不能直接干预企业的生产和经营管理，还企业自主选择和自主发展的权利，提高企业的生产经营效率。
第四，混合所有制经济的发展并不是公有制经济和非公有制经济之间此消彼长的“零和博弈”，而是公有资本和非公有资本取长补短、相互促进并共同发展。所谓所有制的实现形式，是经济关系的具体表现形式，主要是指资本的组织结构方式，而同一所有制可以有不同的实现形式。因此，混合所有制经济应着重强调微观的企业层面，尤其是在深化国有企业改革的背景下，有利于巩固公有制的主体地位和国有经济的主导作用，同时有利于促进非公有制经济的健康发展。混合所有制经济不仅要求投资主体和产权的多元化，也关注所有制属性的多元化。混合所有制经济的发展不仅不会削弱公有制经济的主体地位，还会加强公有制经济的主体地位，并推动国有企业的深化改革。在改革过程中，应关注混合所有制经济的发展，要对民营企业和民营企业家的正当权益依法给予有效保障，实现共赢，而不是“谁吃掉谁”的问题。同时，混合的途径也要多元化，不仅要有非公资本进入公有资本控制的行业和领域，也要有公有资本进入民营资本和外国资本所控制的企业。国有企业改革是一项系统工程，更不能为了混合而混合，不能将混合所有制经济当成国有企业深化改革的万能药方，要具体问题具体分析。
立足具体国情，发展混合所有制经济是深化国有企业改革的必然要求，是非公有制经济发展在经济新常态时期的客观需要，也是新形势下坚持公有制主体地位、增强国有经济影响力和控制能力的有效途径。习近平总书记指出，当前国有企业深化改革的关键是“公开透明”。在积极发展混合所有制经济的过程中，一要坚持股权交易的公开与透明。阳光是最好的防腐剂，借助资本市场来进行股权交易，非公资本控股的企业可以在资本市场上自由买入国有股权，国有企业也可以自由买入非国有股权，有效提高了股权交易的公开性和透明度。二要坚持自愿原则。不管是公有资本还是非公资本，都要尊重产权主体的意愿，根据产权主体的自我判断进行股权交易，减少政府的行政干预。三要以人为本，立足企业员工，推行企业员工持股。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，允许混合所有制企业实施员工持股计划，形成企业相关利益方和员工的利益共同体。邓小平也曾指出，社会主义的最大优越性就是共同富裕。在国企深化改革的过程中，让企业员工持股，创新激励机制，有利于保证公平和效率，防止分配悬殊、两极分化，导致新的社会分配不公。
参考文献：
[1]中国共产党. 马克思恩格斯选集[M]. 人民出版社， 2012.
[2]新华社. 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[J]. 当代陕西， 2013， 34（11）：7-20.
【关键词】：公有制经济;非公有制经济;混合所有制经济
改革开放以来，我国的所有制格局经历了巨大变化，中国特色社会主义市场经济秩序得到建立并不断完善。因而，如何在保证公有制主体地位的基础上探索中国特色社会主义市场经济发展的有效形式，是我们必须面对的重要问题。这关系到经济发展新常态的当下，在中国共产党和中国人民的努力下，我们能否借助“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“十三五”规划纲要的指导，顺利实现全面建成小康社会和中华民族的伟大复兴。推动混合所有制经济发展，促进公有资本和非公有资本的交叉持股，是促进公有制经济发展、坚持公有制经济为主体的重要途径，可以增强国有经济的活力、控制能力和影响范围，推进国有资本的保值和增值。从宏观层面来理解，混合所有制是指在社会经济中，公有制经济和非公有制经济并存的局面。自1978年改革开放以来，我国已经建立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。从微观层面来看，中国共产党十八届三中全会提出“积极发展混合所有制经济”，从产权角度提出公有资本和非公资本交叉持股并相互融合，从企业角度指出微观经济组织即企业产权和资本构成不仅包括公有资本，也包括非公资本。目前，我们主要从宏观层面引入混合多种所有制的形式来促进混合所有制经济的发展，而促进微观层面下混合所有制经济的发展，也有利于巩固公有制的主体地位。
积极发展混合所有制经济有其必然性：
第一，混合所有制经济是生产力与生产关系之间对立统一作用的必然结果。马克思认为，社会生产包括生产力和生产关系两个方面，两者的统一就是生产方式。生产方式是推动社会进步的决定力量，它决定着整个人类社会的变化。生产方式要求生产关系应该适应生产力的发展状况，人类社会就是在生产力和生产关系的统一和对立作用中不断进步的。中国共产党十五届四中全会提出大力推进股份制企业和混合所有制经济的发展，国有企业的发展要有进有退，要有所为有所不为。中国共产党的十六届三中全会则顺应时代要求，首次提出混合所有制经济的股份制企业是公有制的主要实现形式。中国共产党十八届三中全会进一步明确思路，提出微观层面上混合所有制经济的含义。中国共产党坚持实事求是、与时俱进，推进中国特色社会主义的理论发展，这些作用到实践层面上使我国的生产关系适应了生产力的水平，进而推动生产力的不断发展。
第二，混合所有制经济的发展在我国社会经济发展中起到不可替代的作用。一方面，混合所有制经济可以推进国有企业改革，有利于巩固公有制经济的主体地位、加强国有经济的主导作用，国有企业通过股权交易来“以小博大”，利用部分国有资本就可以控制混合所有制企业的全部资本，有“四两拨千斤”的效果，有利于增强国有经济的影响能力，也有利于国有企业完善经营体质和机制，提高经营效率，成长为真正独立的市场主体。另一方面，随着个体、私营、外资等非公有制经济的快速发展，要求股份制形式的混合所有制经济成为中国特色社会主义市场经济的基本形式。中国共产党十八届三中全会提出，“公有制经济和非公有制经济都是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。随着我国非公有制经济的迅速发展，其数量会越来越多，规模会越来越大，所涉及的领域和范围也会越来越宽，对推动经济发展、增加就业、活跃民间投资和资本市场、增加财政收入等发挥了重要的作用。在具体实践过程中，国家需要对非公有制经济的发展进行积极的支持和引导，促进公有制经济与非公有制经济的积极融合，以增强公有资本的控制力和影响力。
第三，推动混合所有制经济的发展有利于完善现代企业制度。现代企业制度要求企业各方责任明确，产权清晰，并建立完善的公司治理结构，使企业成为真正独立的市场主体。混合所有制经济的发展有利于实现企业投资主体的多元化，企业的经营管理受到各利益相关方的监督与约束，而政府也不能直接干预企业的生产和经营管理，还企业自主选择和自主发展的权利，提高企业的生产经营效率。
第四，混合所有制经济的发展并不是公有制经济和非公有制经济之间此消彼长的“零和博弈”，而是公有资本和非公有资本取长补短、相互促进并共同发展。所谓所有制的实现形式，是经济关系的具体表现形式，主要是指资本的组织结构方式，而同一所有制可以有不同的实现形式。因此，混合所有制经济应着重强调微观的企业层面，尤其是在深化国有企业改革的背景下，有利于巩固公有制的主体地位和国有经济的主导作用，同时有利于促进非公有制经济的健康发展。混合所有制经济不仅要求投资主体和产权的多元化，也关注所有制属性的多元化。混合所有制经济的发展不仅不会削弱公有制经济的主体地位，还会加强公有制经济的主体地位，并推动国有企业的深化改革。在改革过程中，应关注混合所有制经济的发展，要对民营企业和民营企业家的正当权益依法给予有效保障，实现共赢，而不是“谁吃掉谁”的问题。同时，混合的途径也要多元化，不仅要有非公资本进入公有资本控制的行业和领域，也要有公有资本进入民营资本和外国资本所控制的企业。国有企业改革是一项系统工程，更不能为了混合而混合，不能将混合所有制经济当成国有企业深化改革的万能药方，要具体问题具体分析。
立足具体国情，发展混合所有制经济是深化国有企业改革的必然要求，是非公有制经济发展在经济新常态时期的客观需要，也是新形势下坚持公有制主体地位、增强国有经济影响力和控制能力的有效途径。习近平总书记指出，当前国有企业深化改革的关键是“公开透明”。在积极发展混合所有制经济的过程中，一要坚持股权交易的公开与透明。阳光是最好的防腐剂，借助资本市场来进行股权交易，非公资本控股的企业可以在资本市场上自由买入国有股权，国有企业也可以自由买入非国有股权，有效提高了股权交易的公开性和透明度。二要坚持自愿原则。不管是公有资本还是非公资本，都要尊重产权主体的意愿，根据产权主体的自我判断进行股权交易，减少政府的行政干预。三要以人为本，立足企业员工，推行企业员工持股。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，允许混合所有制企业实施员工持股计划，形成企业相关利益方和员工的利益共同体。邓小平也曾指出，社会主义的最大优越性就是共同富裕。在国企深化改革的过程中，让企业员工持股，创新激励机制，有利于保证公平和效率，防止分配悬殊、两极分化，导致新的社会分配不公。
参考文献：
[1]中国共产党. 马克思恩格斯选集[M]. 人民出版社， 2012.
[2]新华社. 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[J]. 当代陕西， 2013， 34（11）：7-20.