汽车三包政策三步走

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  今年1月15日,国家质检总局在其官方网站公布了 《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》,该规定将于今年10月1日起施行。其中规定,在家用汽车产品三包有效期内,符合本规定更换、退货条件的,消费者凭三包凭证、购车发票等由销售者更换、退货。
  “三包”规定
  包修期限不低于3年或者行驶里程60000公里有效期限不低于2年或者行驶里程50000公里
  随着正式实施日子的临近,汽车三包相关配套措施也陆续出炉。国家质检总局于7月份先后发布了《家用汽车产品三包信息和争议处理技术咨询人员管理办法》(以下简称《管理办法》)和《家用汽车产品三包主要零件种类范围与三包凭证》,分别对汽车产品三包的信息及争议处理和汽车三包范围进行了明确。
  《管理办法》
  质检总局缺陷产品管理中心将组织建设汽车产品三包信息系统。
  生产商要在随车文件中向用户提供汽车三包责任争议处理的方式和渠道。
  国家质检总局聘请专家为消费者提供技术咨询。
  《三包范围》
  零件种类范围及三包凭证包括发动机、变速箱两大总成,共计16项。
  热议“三包”缩水?
  正方:
  三包的初衷在于促进厂家提升产品的品质。此时让消费者有合理的维权途径,可以倒逼厂家提高质量。若因为三包的出台导致大面积的汽车退换,将对整个汽车行业的发展没有好处。虽然退、换车更加困难,但汽车三包的真正核心并没有改变。设置这样的高门槛,实际上既符合用户利益,同时也让企业避免大量不合理的退换要求。
  反方:
  零件种类范围及三包凭证只包括发动机、变速箱两大总成,共计16项,与征求意见稿相比明显缩水。之前能够构成退、换车条件的电气控制系统、润滑系统、冷冻系统以及燃油供给系统等将不再属于该范围。近年来闹得沸沸扬扬、愈演愈烈的高居消费者投诉前列的车内异味、刹车不灵、制动失效、有机物挥发等,都将不能构成退、换车的条件。
  专家库和专家如何确保权威、公平、公正?
  建议:
  目前“专家说了算”只是权宜之策,受制于在当前质检部门汽车鉴定设施不完善、鉴定队伍力量不足,但专家可能的利益摇摆存在汽车厂家、消费者都不满意的可能。政府应在政策实施前尽量完善相关规定。例如,制定专家公开选择、认定的标准;制定专家参与认定的随机抽选程序等。这方面的工作,应当尽量透明、公正。而随着汽车消费群体快速增长,由政府管理部门主导的第三方质量鉴定机制才是最终解决办法。
  短评:
  汽车企业多年来没有“三包”规定,导致消费者在维权中处于明显不利局面。如今“汽车三包”已经起步,任何政策方案、法规在具体付之实行时,都要经历一个在实施中逐步完善的过程。汽车产品毕竟不同于家电产品,其使用环境、消费方式要比家电产品复杂得多,因此在产品质量问题认定等方面,也比家电产品要复杂得多。由于我国汽车三包刚刚起步,从某种意义说,只有缩小种类和范围,才更加容易起步。总地来说,历经10余载的“三包”规定一旦实施,对汽车行业的发展和消费者权益的保护,都具有里程碑的意义。而目前欠缺的,是在实践中不断完善的过程。
  中国汽车60年纪念活动在长春隆重举行
  中国汽车60周年纪念活动于2013年7月15日-16日在长春隆重举行。活动由中汽协、中汽学会、贸促汽车分会、中国汽车技术中心、中国汽车报、一汽集团联合主办,中国机械工业联合会指导,中国汽车工业协会、中国第一汽车集团公司联合承办。
  纪念活动分三个部分组成。7月15日上午,我国汽车工业建设杰出的奠基人和开拓者饶斌同志铜像安放仪式举行,国务院原副总理李岚清,工业和信息化部部长苗圩,吉林省委副书记竺延风,原机械工业部部长何光远,汽车行业各方面领导和代表200多人出席仪式。7月15日下午,“中国品牌汽车发展调研座谈会”召开,工业和信息化部部长苗圩、中汽咨询委的老同志、中汽协等行业机构,一汽集团、东风公司、上汽集团等汽车企业代表参加了座谈会。7月16日,“建设汽车强国研讨会”在长春召开。汽车行业组织代表和11家汽车企业代表参加了本次座谈会。同时发布了长春宣言。(更多见P16、P70页)
  讴歌落户广汽本田
  7 月17 日,本田官方宣布,广州汽车集团与本田汽车就讴歌品牌在中国的事业发展规划达成基本协议,并签订基本协议书。双方将开始进行具体探讨,以共同实现2016 年在广汽本田生产讴歌品牌汽车的目标。不过,相关生产方案并未公布,是否以现有工厂进行与本田品牌产品共线生产尚无定论。
  继今年6 月份本田汽车携手合资公司广汽本田和东风本田联合发布在华技术路线之后, 专为中国市场研发的首款紧凑型车凌派也已成功投放市场,而此次讴歌的落户,将进一步深化本田汽车与广汽集团的合作,本田也成为钓鱼岛危机之后在华投资最果决的一家日系车企。
  雷诺“入赘”东风项目投资扩至110 亿元
  在长达10年的马拉松赛跑之后,东风雷诺终将修成正果。在5 月22 日获得国家环境保护部批复之后,5 月31 日,东风雷诺合资项目正式得到国资委的批复,期间仅隔8天时间。双方合资乘用车的奠基与签约仪式也将于今年年底完成。
  同时,东风雷诺项目由去年计划投资兴建生产基地的72 亿元上升至110 亿元, 一次规划,分期实施。其中一期投资72 亿元,年产量15 万辆,主要生产SUV、MPV 车型;在实现盈利后,二期扩建轿车车型。
  国务院:公务车要率先使用新能源汽车
  7 月12 日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究部署加快发展节能环保产业,促进信息消费,拉动国内有效需求,推动经济转型升级。会议要求,加快发展节能环保产业,既要有政策支持, 更要创新机制,鼓励引导社会资本包括民间资本积极参与。要推动节能环保和再生产品消费。政府公务用车、公交车要率先推广使用新能源汽车,同步完善配套设施。到2015 年,使高效节能产品市场占有率提高到50%以上。   工信部:建设汽车强国的三个标志
  在7月15日中国品牌汽车发展调研座谈会上,工信部苗圩部长提出了建设汽车强国的三个标志。第一,要掌握世界领先的关键核心技术;第二,要有一批具备国际竞争力的企业和知名品牌;第三,学会利用两种资源、两个市场。
  同时提出了当前汽车行业需要面对的5个问题:大力加强自主创新;大企业之间加强进一步的合作、共赢;进一步推进加快新能源汽车的发展;高度关注互联网带来的一场汽车革命;加强国际的交流与合作。
  中汽协:八城市存在限购可能
  继北京、上海、广州、贵阳实施汽车限购政策后,7 月10 日,中汽协副秘书长师建华表示,天津、深圳、杭州、成都、石家庄、重庆、青岛、武汉等8个城市均存在实施限购的可能。但限购一旦实施, 将造成当地汽车销量25%左右的下降,直接减少汽车销量40 万辆左右,约占全国汽车年销量比重的2%。对此,中汽协常务副会长兼秘书长董扬提出了四点建议:慎重采取限购措施,多采用经济手段;统筹规划城市公共交通,提高公共交通出行便利性;进一步鼓励旧车报废,推进以旧换新;加快汽车税收体系改革。
  “汽车之城”底特律申请破产
  7月18日,素有“汽车之城”美誉的底特律市因负债超过180亿美元已正式申请破产保护,成为美国迄今为止申请破产保护的最大城市。目前,密歇根州州长施耐德已批准了底特律申请破产的有关文件,并表示底特律已经无法收取足够的税收来满足各项义务,目前只有通过申请破产来避免局势进一步恶化。如果破产保护申请最终获批,底特律市政资产将遭变卖以清偿债务。这个曾经繁华一时的汽车城(通用、福特、克莱斯勒的总部都坐落于此)正在走向末日。
  欧盟批准2020年新车CO2排放新标
  日前,根据欧盟批准的加强CO2标准的协议,欧盟计划到2020年欧盟地区新车单位里程CO2排放都必须控制在95克/公里的排放标准。当前政策是到2015年每公里排放130克。如果按照燃烧-排放计算,该排放水平大约对应百公里油耗4升,约合59英里/加仑(美式)或71英里/加仑(英式)。不过新标准仍需要各欧盟成员国政府背书。根据欧洲环境署(EEA)提供的数据,2012年欧洲新车平均CO2排放水平为132.2克/公里,较2009年改善9%,2020年则将削减28.1%。
  德国全力阻止欧盟排放新标协议
  在欧盟峰会上,在各成员国政府最终首肯之前,德国总理默克尔成功阻止了欧盟对欧产车实施新的排放限制,并坚称严格的排放限制会严重危害德国的汽车工业,尤其是豪车生产部门。并且,德国建议采用“超级积点”制度,在2020年排放新规颁布之前,车企旗下车辆排放低于旧法规的“积点”部分可用于抵消2020年之后的CO2排放量。而根据国际清洁交通委员会数据,2011年德国新车平均排放水平为147克/公里,在欧盟各国中偏高。
  英国政府将向汽车行业批准资金扶助项目
  根据英国消息,为加速英国汽车业的发展,英国政府即将批准一项高达20亿英镑的资金扶助项目。据悉,英国的这项计划将于7月中旬宣布。按照计划,投资第一阶段政府将拨款10亿英镑。整个计划将推动英国汽车业的研发工作,以动力为重点,包括氢燃料、电驱动和其他环保技术。近年来,英国汽车呈现复苏态势,每年营业额超过550亿英镑,为英国贡献了10%的出口额,并大约能提供70万个就业岗位。
  俄罗斯2020年将成为欧洲最大汽车市场
  日前波士顿咨询公司(BCG)发布报告称,随着汽车拥有率提高,俄罗斯的汽车市场有望在2020年超过德国,成为欧洲第一。报告预测称,俄罗斯车市年销量到2020年之前平均增长率为6%,届时将从2012年的295万辆增长为440万辆。2009年俄罗斯是全球规模第十大汽车市场;2012年则排名第七,位居中国、美国、日本、巴西、德国和印度之后;2020年将排名第五,仅次于中国、美国、印度和巴西。
  目前,通用汽车、大众汽车、福特汽车、雷诺-日产和菲亚特等西方汽车制造商均在俄罗斯大量投资。这些车厂押注,不断壮大的俄罗斯中产阶级将首次购车或升级旧车型,从而推动该国市场日益增长。
  俄罗斯汽车报废回收费遭美欧申诉
  近日,欧盟针对俄罗斯征收汽车报废回收费向WTO提起诉讼,这是俄罗斯自去年8月加入WTO以来首次遭到起诉。 而美国也因俄罗斯通过立法歧视外国公司,违反了贸易规则与欧盟一起申诉。
  欧盟认为,俄罗斯对进口汽车征收报废回收费是为了保护本国车企,违反自由贸易法。据悉, 俄罗斯自去年9月起开始对汽车征收报废回收费,基础收费标准为420欧元(约合541美元),并随着汽车尺寸的增大而提高。俄罗斯名义上对本国及进口汽车征收同等的报废回收费,但享有进口汽车优惠和自愿回收自产汽车的厂家除外,而这一规定将俄罗斯国内主要车企都排除在外。
  西班牙拟拨款7000万欧元延长购车补贴计划
  西班牙政府日前宣布,为提振汽车销量,将拨款7000万欧元延长一项购车补贴计划。该计划规定,消费者如果对其旧车进行提前报废,则其在置换新车时将获得2000欧元的补贴,费用将由西班牙政府及车企共同分担。此前,西班牙政府已拨款1.5亿欧元来推行购车补贴计划,但这笔资金即将耗尽。
  购车补贴计划已经对西班牙车市起到了刺激作用,今年6月份西班牙新车销量虽未实现止跌,但同比跌幅已经降至0.7%,连年下滑的新车销量已经显露出触底迹象;上半年新车销量总计达到386353辆,较去年同期的406071辆下滑了4.9%。   欧债危机致德国平均车龄达8.7年新高
  德国汽车工业协会(VDA)日前宣称,目前德国平均车龄达到8.7年新高,较2007年经济危机之前多出整整一年。而车龄居高的原因是欧洲主权债务危机妨碍车市增长,导致新车更替旧车速率下降。 今年6月,德国新车注册量同比下滑5%,连续第5个月下行,因而上半年同比下跌8%至150万辆。VDA预计今年德国全年销量将在290至300万辆,这是关于今年的预期值首次出现跌破300万辆的情况。不过VDA称,作为欧洲最大汽车市场,在未来数年内德国车市将得到复苏。
  印尼上半年新车销量提升12.5%
  今年6月,印尼新车销量从去年同期的101746辆攀升至104265辆,增幅为2.5%;从5月份开始,印尼车市终止了两位数快速增长态势,今年上半年该国新车销量累计达到601952辆,较去年同期提升了12.5%。作为印尼最大的汽车分销商,阿斯特拉国际公司上个月在印尼市场售出53112辆新车,同比下滑了2.6%,该公司经营的汽车品牌包括丰田、大发、五十铃与标致;今年上半年阿斯特拉国际公司累计销量仍较去年同期上涨了7%,达到321184辆。
  菲利普·考德威尔
  福特汽车前CEO去世
  根据彭博社消息,福特汽车前CEO 菲利普·考德威尔于7月10日在位于新迦南的家中去世,享年93岁。作为福特历史上首位非家庭成员领导者,他曾带领福特走出了最惊心动魄的一次“质量危机”泥潭。
  1980年3月继任福特CEO的考德威尔当时不仅面临着外部每年超过10亿美元的巨额亏损及16%市场份额账单,更有内部千疮百孔的“品质危机”。在一向以“满足生产订单比确保质量标准更重要”的利润准则上,从福特的产品线上开出来的卡车质量较差。面临这样的窘境,考德威尔提出了以提升质量为福特最优先的工作目标的重磅决策。
  在反复研究质量问题根源之后,福特质量管控的整体思维也有所改变,并渗透到每个工人在每个环节的建造与组装中。三年的品质积淀让福特很快走上了正轨。1983年,各类研究数据显示福特汽车的质量在三大车企中排名第一。同一年利润也达到了18亿美元。1985年,承载福特多年质量积淀的Taurus驶出厂房,它不仅将福特,而且将美国汽车业重新推到了世界最前沿。
  景柱
  海马董事长“闪电”辞职
  7月8日,已服务海马汽车25年的海马汽车创始人之一景柱,因工作原因向董事会提交书面辞职报告,申请辞去公司董事和董事长职务。这位海马汽车实际控制人、曾带领海马汽车脱离马自达开辟自主创新道路的灵魂人物突然辞职很令人意外。辞职后,景柱除担任公司党委书记之外,不再担任公司其它职务。
  卡洛斯·戈恩
  出任伏尔加汽车董事长
  现任雷诺日产CEO的卡洛斯·戈恩日前被任命为俄罗斯伏尔加汽车董事长,而该公司前任董事长谢尔盖·切梅佐夫将担任副董事长职位。
  谢尔盖·切梅佐夫同样还担任俄罗斯国家技术集团总经理的职位,该集团去年年底已同雷诺日产达成最终协议,雷诺日产将斥资7.42亿美元,到2014年完成持有伏尔加汽车50%以上股权。
  2012年,雷诺-日产-伏尔加联盟在全球范围售出8,101,310辆汽车,同比增长0.9%;但该联盟今年前五个月在俄罗斯市场的销量达到333,841辆,较去年同期下滑了5%。
  祁玉民
  “福布斯最佳CEO”前五强
  根据7月公布的福布斯中文版发布“2013年中国最佳CEO”榜单,华晨汽车集团董事长、总裁祁玉民跻身前五强,位列第四。同时,福布斯表示,2006年上任的祁玉民,带领华晨汽车集团在引进、消化和吸收世界先进技术基础上,采取自主创新与自主品牌相结合,打造出一系列中高端创新产品,填补我国中高级轿车市场自主品牌的空白,打破中高级轿车市场只有外资和合资企业一统天下的格局。
  刘智丰
  晋升北现常务副总经理
  于2005年加入北京现代的刘智丰在7月正式担任北京现代常务副总经理,而此前担任该职位的李峰升任北京汽车股份有限公司总裁。在北京现代任职5年期间,在徐和谊董事长的指导及李峰常务副总经理的带领下,以刘智丰为首的营销团队紧抓市场机遇,为北京现代不断创造销量奇迹做出重要贡献。
   7.6%
  国家统计局于7月15日发布数据,今年上半年GDP增长7.6%,经济运行总体平稳。在新闻发言人盛来运司长回答记者问时谈到:中国仍处在消费结构升级的关键阶段,汽车的消费仍然有很大的空间,像现在居民的汽车拥有量,城镇居民拥有量每百户是21辆,美国、日本、欧洲等发达国家每百户超过150辆,大大高于我国的水平。现在大家还是想买车,而且还要买好车,所以车型的更新换代也在加强,SUV的车上半年增长了50%左右。
   88.23%
  根据中国汽车工业协会统计数据,2013年汽车行业生产集中度进一步上升,汽车销量排名前十位的企业(集团)共销售汽车951.41万辆,同比增长12.60%;高于全行业增长幅度0.26个百分点。占汽车销售总量的88.23%,销售市场占有率较同期提高了0.19个百分点。2013年上半年, 销量超过百万的企业有上汽、东风、一汽、长安和北汽,其销量分别为255.87万辆、171.36万辆、139.33万辆、113.28万辆和100.08万辆。
   68.5%
  到7月8日,菲亚特总计行使了三个阶段的增购期权,因此完成行权后菲亚特持有克莱斯勒68.5%股权。2009年,菲亚特收购了克莱斯勒20%股权,按照协议,其有权利在2014年7月之前将持股比例在3年内增加至75%。到2012年初,菲亚特持有克莱斯勒58.5%的股权,另外41.5%为美国汽车工人联合会(UAW)下的信托机构自愿员工受益协会(VEBA)所有。为达到75%的持股比例,从去年年中开始,菲亚特开始行权,不过在价格方面和VEBA存在分歧,因而增购受挫。    34.3%
  今年1~6月沃尔沃在华销量为28702辆,同比增长34.3%,6月份的单月销量达到了5797辆,较去年同期相比增幅高达73.9%,该单月增幅的比例在今年下半年还将有望被刷新。面对此佳绩,沃尔沃汽车中国销售公司总裁兼首席执行官付强先生表示:“今年下半年我们还将继续推出更多新车型,以保持增长趋势。”目前60系车型作为销量的主力军也将率先进行改款以保持竞争力,改款60系车型将在今年下半年推出,包括S60L、XC60以及V60,此外改款S80L也将于年内上市。
   280亿英镑
  英国政府日前推出一项预算规划,将投资280亿英镑来扩充公路和交通领域,这是英国在该领域史上最大规模的投资。英国政府和27家车企及零部件公司在未来十年内将各投资5亿英镑兴建一座研发中心,致力于开发低碳排放发动机技术。27家公司中,包括塔塔汽车、宝马集团、福特汽车、日产汽车等整车公司,也包括吉凯恩、博世和卡特彼勒等零部件巨头。另外,英国政府还将投资120亿英镑用于改善公路状况,其中半数将作为道路修缮和维护费用。
   1000万辆
  工信部近日公布,今年上半年,汽车产销市场均突破1000万辆大关,增速高于预期,汽车行业整体经济效益较好,各类车型增长幅度相差较大,市场集中度进一步提高。同时,据汽车工业协会统计,上半年汽车生产1075.17万辆,同比增长12.83%,同比增幅提高了8.75个百分点。汽车销售达到了1078.22万辆,同比增长12.34%,同比增幅也提高了9.41个百分点。
  言论
  认为2014年与2015年欧洲车市最多也只能保持稳定,更现实地讲,这一市场可能会再度下滑——尽管可能不会像过去几年下跌的那样猛烈。
  ——因欧洲不断攀升的失业率影响市场需求,雷诺CEO卡洛斯·戈恩预测未来两年欧洲乘用车市场会进一步萎缩
  底特律衰败的教训在于:在市场出现低迷的情况时,不要去等待任何与之有关的决策。汽车生产商并且必须预见到市场上的变化,并且及时作出决策,以防为时已晚。
  ——7月23日,丰田新董事会成员马克·霍根表示,底特律的破产应对汽车厂商起警示作用
  中央提出来三大自信很重要,作为企业来讲,要有自信。改革开放后很多人因为暴富导致心里发虚,使崇洋媚外的心态愈加严重。但是我相信随着时间的推移,最终中国的消费者与伟大的中华民族首先自信心要崛起,中华民族的伟大复兴才有可能,所以我们现在要集中精力搞自主创新,搞自主研发,搞人才培养,员工素养的提升,最终实现企业品牌和产品品牌的崛起。
  ——日前,在“全球商业转移”论坛上,吉利集团总裁李书福面对“吉利并购沃尔沃伤害了沃尔沃的品牌价值“的提问时指出
  价格是次要的,关键还是性能。绅宝这款产品敢跟目前国际上同级别的任何一个品牌的产品打一场性能仗,它足以验证了中国人能够造好车,这就是我们的底牌。
  ——北汽集团董事长徐和谊在绅宝发布会上接受媒体采访时说
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