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分析了现有WebGIS系统中存在的缺陷，指出无法实现异构空间数据的共享与功能上的互操作是阻碍Web-GIs进一步发展的两大障碍.开放式的WebGIS是今后的发展方向，本文基于最新的Web技术提出一个七层结构的分布式空间信息服务开放互操作模型，为解决现有WebGIS中的问题，构建以分布式空间信息服务为核心的基础信息服务平台做了理论上的探讨与研究。