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根据实物资料所见，汉代政府机构的“诸曹”远不像文献所载的简单。实物资料中便有十三个文献所遗的“曹”，分别为：科曹、戍曹、从曹、塞曹、谷曹、计曹、士曹、祠曹、供曹、库曹、献曹、比曹和漕曹。这新发现的“曹”多属东汉时期，大部分为郡政府所设的独立机构，职权较为具体。它们反映了“诸郡各有旧俗，诸曹名号往往不同”的现象，又反映了古代政府机构职权范围越来越大、设置越来越庞杂的现象。