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教育改革和发展中，课程建设处于基础性、先导性、全局性的战略位置，教育改革和发展的许多任务和方案，最终都要通过课程改革落实到学校中，落实到课堂中，落实到教师和学生的行为上没有这“三个落实”，教育改革的各项措施是不可能真正取得效果的，教育改革的受益面就无法扩大所以，课程改革、课程标准修订的意义十分重大由教学大纲改为课程标准这一重大变化体现了两种不同的教育理念、两种不同的课程管理体制就这一问题，我们实验了十几年时间，积累了丰富的经验，现在到了提高课程标准质量水平的阶段，需要在课程标准修订的基础上，逐步确立以学习