建设教育行业优秀文化促进教育事业和谐发展

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  教育是文化传播、生产和创新的重要形式,而它本身也是一种人类社会特有的文化现象。通过对校园文化建设工作的思考和探索,建水县始终把坚持发展作为第一要务,以办人民满意的教育为根本目标,将深化改革与不断提升自身文化内涵有机结合起来,以改革的勇气创新教育文化建设的内容与方法,以文化的创新充实教育改革发展的内涵,不断增强教育事业发展的内部活力,进而形成具有自身特色的教育文化,促进建水教育事业的和谐、健康、快速发展。
  
  一、深入思考,正确认识教育行业文化的重要意义
  
  所谓教育行业文化,是指在一定区域内教育管理过程中形成的,并由一级教育行政部门倡导的教育文化形态、文化现象和文化性状,具有鲜明的行业特征,它包括思想观念、价值体系、行为规范、人才品质、行业风尚、制度体制等多种存在方式,是一定区域内学校文化的总领和概括。与其他行业文化相对应,可以简称为教育文化。
  作为一种行业文化,教育文化与学校文化、校园文化联系十分紧密,互为表里;同时三者又层次分明,特征明显。众所周知,校园文化是在素质教育的背景下提出来的,其根本的指向是为培养全面发展、个性鲜明的学生服务。学校文化则是将学校作为一个独立的社会单位,为使其在激烈的社会竞争中获得最快最好的发展而精心构建的,其核心是塑造良好的学校品牌,提升学校的整体竞争力,使学校团队,包括师生员工都获得最好的发展。而教育文化则是站在教育主管部门的高度,从统筹区域内各级各类教育和学校的协调发展的角度,精心营造的一种行业文化,根本目的是实现本地区教育事业的和谐健康发展。
  在长期的教育事业发展过程中,建水县不断探索并逐渐形成了具有自身特色的“专家治教,内涵发展”的发展之路,在经济社会发展水平不高,教育投入有限的情况下,始终保持了教育事业的和谐健康发展,创造了许多工作特色,在省内外引起了积极的反响。客观分析建水教育事业发展的发展模式,归根到底,还是文化的力量使然。“专家”就是有思想、有文化的各类教育工作人才,而“内涵”说到底就是教育文化的底蕴,这才是建水教育不断发展进步的根本因素。
  在当前校园文化建设逐渐受到各级各类学校广泛重视的形势下,作为一级政府教育主管部门,只有认真遵循教育规律,正确把握文化建设的内涵,并且有目的、有计划地构建有自己特色的文化,才能真正引领本地区教育事业的和谐健康发展。因此,建设优秀的教育文化,事关教育事业的和谐健康发展,意义十分重大。
  
  二、科学总结,构建特色鲜明的优秀教育文化
  
  教育是一项具有特殊规律的庞大的社会系统工程,承担着传承文化、创新知识的社会重任,承担着传承优秀文化的重要职责,是文化形成、发展和创新的重要环节。教育事业自身的和谐发展,离不开教育文化的构建与支持,教育发展的背后是教育理念、教育体制的转化、改变。教育文化建设也必须认真研究教育事业发展的客观规律,不断进行体制和机制的创新,不断增强教育文化发展的内驱力,切实促进教育事业的和谐健康发展。
  
  (一)教育文化建设的基本原则
  优秀的教育文化一般要具有传承性、时代性、前瞻性及创新性的特征。作为在本地区教育事业发展的灵魂,教育文化建设要遵循以下原则:
  1.因地制宜,突出自身特色的原则。没有特色的文化是没有生命的,教育文化建设必须立足自身实际,遵循教育事业发展的客观规律,植根于业已形成的传统文化积淀,并与经济社会发展的长远要求结合起来,逐渐形成自己鲜明的特色。
  2.实事求是,促进教育发展的原则。促进教育发展是教育文化建设的根本出发点和落脚点,只有将根牢牢地扎在教育事业发展上,着眼于教育事业的和谐健康发展,才能使教育文化保持旺盛的生命力,促进教育文化自身的可持续发展。
  3.与时俱进,符合时代特征的原则。教育文化作为一种无形的精神力量,它对促进教育的发展有着不可替代的作用,只有不断充实教育文化的内容,不断吸收其他先进文化的营养,才能保持教育文化的先进性,为教育事业发展输出源源不断的动力。
  4.适度超前,不断创新发展的原则。文化是创新的源泉,创新是文化的生命。教育在经济社会发展中处于基础性和先导性的战略地位,作为引领一个地区教育发展的教育文化,必须比一般的学校文化先一步、快一拍、高一级,这样才能在教育事业发展中保持旺盛的生命力。
  
  (二)教育文化建设的主要内容
  教育文化是一种总领性的文化,是植根于教育行政管理基础之上的,因此,教育文化建设要加强“软文化”建设,突出文化建设中“活”的部分。一般来说,教育文化主要包含以下几方面的内容:
  1.精神文化。精神文化是教育文化的核心,有什么样的精神文化,就会有什么样的制度文化、行为文化和物质文化。教育行业,如果没有积极、稳定、向上的精神文化,就不可能履行最基本的发展教育事业的职能,更不用说实现教育事业的可持续发展。精神文化包括发展理念、指导思想、领导作风、教育品牌、团队精神等一系列观念形态的东西。
  2.制度文化。制度文化就是指在一个地区教育发展过程中所创造的、要求大家共同遵守的、具有科学性、思想性、教育性的办事规程或行动准则的物质和精神的总和,包括各项规章制度、岗位职责、工作流程等制度在制定和执行中反映出来的价值取向,以及教育管理的各种规章制度,包括师生的价值观、行为理念在内的精神成果和行政管理思想、管理制度及管理模式的凝结形式。
  3.活动文化。活动是文化存在和发展的形式和重要载体,是传播教育文化的重要手段和途径。活动文化主要包括行政管理、教育教学管理以及特色活动中所呈现出来的文化内涵及价值取向。通过丰富多彩、健康向上的教育活动,构建起教育文化的形态和气韵,从而形成良好的教育氛围,充分体现教育的活力与文化的魅力。
  4.践行文化。践行文化是教育文化得以落实、充实和发展,检验教育文化是否合乎规律的必由之路。是教育文化得到真正体现的重要形式。主要包括教育行政部门及教育干部队伍的整体精神风貌、领导作风、行为准则,以及教职工在教育教学工作中所表现出来的团队精神。同时,随着教育文化的发展,新的教育文化会不断充实进入我们的传统教育文化之中,这就要求我们将新的教育文化与行动结合起来,不断发展丰富教育文化内容,创造不断创新的教育文化。
  
  (三)教育文化建设的主要途径和方法
  1.认真研究教育历史文化,继承和弘扬优秀教育文化遗产。教育文化是一个地区教育发展历史过程中积淀的文化底蕴的概括与总和,是由所有教育者和被教育者共同创造的。在建设教育文化的工作中,要特别注意继承传统文化特别是儒家文化的精髓,只有植根于厚重的历史文化土壤,充分吸收优秀传统文化的营养,教育文化的大树才能长得越来越茂盛。当然,传统文化总是精华与糟粕并存,我们必须坚持正确的态度,合理扬弃,为建设优秀的教育文化服务。
  2.虚心学习各种先进文化,吸收和借鉴各种先进文化中有益于教育事业和谐发展的营养成分。“兼收并蓄,和而不同”是教育文化的本质特征。构建教育文化要尊重文化差异,包容文化的多样性,在吸收借鉴各种先进文化的基础上达到多样和谐,要允许和鼓励不同文化形态存在。近代倡导的民主主义和科学精神,是教育文化的重要理论支撑点。改革开放以来,我们相继开展了精神文明建设、先进文化建设与和谐文化建设,为教育文化建设奠定了坚实的基础。
  3.认真把握教育事业发展的规律,不断实现教育文化建设体制和机制的创新。教育是一项庞大的社会系统工程,承担着传承文化、创新知识的社会重任,必须认真研究教育事业发展的客观规律,不断增强教育文化发展的内驱力。从另一个方面讲,教育是社会事业的重要组成部分,教育文化在引领教育事业发展的过程中要更好地体现国家意志和社会发展的要求,不断进行体制和机制的创新,这样才能保持教育文化的活力。
  4.认真把握社会发展的要求,增强教育文化建设的现实性和针对性。当前,社会主义核心价值体系是教育文化建设的灵魂和根本。教育文化必须坚持马克思主义的指导地位,大力弘扬民族精神和时代精神,体现中国特色的社会主义共同理想。在现阶段,教育文化建设必须树立社会主义荣辱观,以社会主义思想道德为基础,防止避开或者离开核心价值体系去谈“文化”的倾向,没有社会主义核心价值体系作为指导思想或者鼓吹多元化的指导思想的教育文化是不可能成为先进教育文化的。
  
  三、勇于探索,推动教育事业和谐快速健康发展
  
  (一)充实精神文化内涵,凝心聚力谋发展
  精神活动是人的生命活动的最高形式,因而只有精神文化才能真正表现出文化的生命特征。建水县在教育发展过程中,认真把握自己“硬件不硬,软件不软”的实际,不断加强教育精神文化建设,用精神的力量来促进教育事业的快速健康发展。
  1?郾结合建水深厚的文化底蕴,总结提炼出“团结干事,创优争先”的建水教育精神,并用它来统一全县教育工作者和教师队伍的思想,协调教育工作的步调。
  2?郾结合阶段性工作的特点,适时更新精神文化建设内容。近年来,针对不同年度的工作重点变化,建水县在教育系统广泛开展“提神补气”活动,提倡团队精神、奉献精神、拼搏精神,补充为人处事的正气、干好工作的才气、团结协作的大气,使师生的精神风貌焕然一新。
  
  (二)创新制度文化机制,以人为本铸团队
  人是教育工作的出发点和全部目的,这是一个无可改变的前提。因此,教育文化建设必须坚持以人为本。在实际工作中,建水县从自身情况出发,以铸造团结奋进的教育团队为目的,不断创新制度文化建设机制,加强制度文化建设,促进教育工作的法制化、规范化建设。
  首先是建立民主决策制度。充分发扬民主,集思广益,凡涉及教育改革发展的重大事项,都要采取听证和调研的形式,广泛征求各方面的意见,保证决策的科学性。
  第二是建立专家视导制度。教育事业是一项具有特殊规律的社会事业,各级各类专家是教育发展的中坚力量。通过对教育事业发展的丰富实践和探索,建水县不断完善制度,创新机制,成功地走出了一条以专家视导为主的“专家治教,内涵发展”之路。
  第三是建立并完善目标管理体系制度。建水县从自己工作的实际出发,开始对各级各类学校实施目标管理,教育工作、党风廉政建设、教育质量三大目标管理,动活教育工作一盘棋,极大地节约了行政成本,用更多的时间和精力去开拓新的工作领域。
  
  (三)丰富活动文化内容,张弛有度增活力
  活动是教育文化生命的体现,在教育发展中,教育局通过认真反复思考和积极实践,科学认识各类活动的内容和形式的辩证关系,不断丰富活动文化内涵,保持教育事业发展的活力。
  1?郾正确对待活动与常规工作的关系,以“自行车运动稳定原理”作为设计、开展教育活动的指导思想,积极策划、组织开展各种有特色的活动。
  2?郾坚持把教育活动与促进教育事业发展有机结合起来,增强教育活动实效性。在广泛开展的“云岭先锋”工程、保持共产党员先进性教育活动、延安精神进校园、廉洁文化进校园等各种各样的活动中,处理好这些活动与教育事业发展的关系,做到开展一次活动,办一批实事,提升一级发展水平,活动与发展两促进。
  3?郾不断充实教育活动的文化内涵,用活动来促进各类人才的涌现。为充实全县教育事业发展的文化内涵,增强教育可持续发展的内驱力,教育局于2002年创办了教育局机关内部刊物——《建水教育》,为全县师生提供了一个学习交流、展示才华的平台。这个平台在全县校园文化建设,提升校园文化建设的水平方面发挥了舆论阵地的作用。其次编辑出版了一系列教育书籍:《心之露》、《师爱无价》、《杏坛新韵》、《建水中学生县情教育读本》、《世纪之光——建水县教育事业“十五”发展回眸》、《建水县教育志》。这些教育书籍整合和优化了校园文化建设资源,充实了教育事业发展的文化内涵,营造了浓郁的校园文化建设氛围,引领和促进了全县校园文化建设工作的开展。
  
  (四)务求践行文化实效,引领发展大方向
  知与行是一对哲学命题,从教育文化建设的角度来说,要构建一个科学完整的文化体系是一项浩大的工程,但如果不付诸实践,促进教育事业的发展,这样的教育文化也是没有价值的。在教育工作中,建水县高度重视践行文化建设,以实干和苦干的精神不断追求教育文化实效性,营造了教育事业团结向上的发展氛围。
  领导率先垂范,以自身人格力量激励和示范。在建水教育点多面广,投入不足,困难重重的形势下,教育局确立了一个理念:越穷越革命,越难越拼命,局领导几乎没有休息时间,所有的时间都用在工作上,在教育系统产生了积极的影响。
  群众积极效仿,积极营造风清气正的良好氛围。建水县有着深厚的文化底蕴,有着重教兴学的优良传统,在教育主管部门的大力倡导和积极示范下,全县教育系统风清气正的良好氛围基本形成,服务、奉献的意识得到强化,发展合力基本形成,促进了教育事业的快速发展。
  总之,建水通过有目的、有计划的工作,不断加强教育文化建设,有效地引领了校园文化建设的开展,使文化建设的浓郁氛围基本形成,教育发展内涵不断充实,教育自身的发展内驱力逐渐加强,教育事业得以沿着和谐健康的轨道发展。
  
  作者单位
  云南省建水县教育局
  ◇责任编辑张惟祎◇
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