评2011年在华外国参会人数增多

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  自财政部和外交部联合发出《关于严格控制在华举办国际会议的通知》后,各地区各部门按照“服务发展、确保重点、规范管理、精简务实”的原则,加强在华国际会议管理,严格执行中央和省(部)两级审批制度。在此背景下,我国国际会议主体形成,国外参会人员明显增多。
  在我国国际会议竞争主体培育下,国际会议重新开始抢眼,国外参会人数比例加大。仅从近期国际会议的国外参会人数看:首届中国一亚欧博览会前在京举办的推介酒会,吸引了35个国家的驻华大使、商务参赞和部分国际机构的驻华代表,会期间将举办包括主论坛“中国一亚欧经济发展合作论坛”在内的“1+9”项论坛和专题活动,到会国外客商逾万人。在厦门举办的第十五届国际投资贸易洽谈会,今年境外参会国别数将超过120个,境外客商团组数将超过500个。还有,去年在天津举办的夏季达沃斯论坛,参会外国人员600多人,今年在大连举办的2011年夏季达沃斯论坛,届时约有90个国家和地区的1500名正式代表与会。可见,国际会议主体对国外参会人数拉动十分明显,预计,入秋后我国大部地区气候更适合会议活动,愿意到中国参会的外国人员还将继续增多。
  众所周知,中国经济增长速度不如以前那么快,但仍然快过西方很多国家市场。因全球金融危机深层次影响还在持续,世界经济受到欧洲债务危机、中东局势动荡、日本大地震等突发因素的影响,不确定性增加。近一段时期,欧洲主权债务危机愈演愈烈,美国经济放缓,使在中国开展业务的外商出人意料地比以往更看好在中国的市场前景,他们预计,在中国未来三年的收入会继续保持增长。2011年中国及亚洲会奖行业调查报告显示,越来越多的组织者参与在中国和亚洲举办的国际会议。受访买家在过去12个月组织会议的受访者百分比从去年的64%增至今年的74%。组织国际会议的百分比从去年的38%增至今年的47%。另外,中国企业对外投资意愿日益强烈,在海外投资的国家和地区也更加广泛,投资领域和形式多样化。外国企业要进入中国,中国企业要“走出去”,企业在业务数量增长同时,国际性的投资、合作、洽谈、交流、研讨等活动也随之增多。仅看轰动社会的“中坤集团2亿美元冰岛买地”一事,这个项目前后引发了多起有外国人员参加的各种会议。国际环境把中国推到世界舞台的中心,关注中国的“老外”自然增多。
  按照国际会议标准,参会代表要来自3个国家或更多,在3个以上国家轮流举行,参会人员超过50人,其中非会议主办国代表比例超过20%,会期至少在一天以上等,我国有很多国际化水平较高的会议,只能满足国际会议标准中的一个或几个条件,这类会议被称为国际性(或国际化)会议。这种具有国际性的会议,原主要在医疗、科技、教育、机电、金融、文化领域,现在旅游、电子、奢侈品、媒体/广告后来居上,其中奢侈品方面的会议在国外市场疲软,而在中国却“逆势上扬”。有机构指出,全球1/4奢侈品是中国人购买。并指出,2011年中国有望超过德国成为世界第三大娱乐及媒体市场。另外,按照ICCA国际会议排名名次,除美国外,排在我国前面的德、西、意、英、法等国。在外商直接投资排名上在中国后面,客观上我国的外国企业要多于这些国家,所以在华开会的外国人员也就多于这些国家。2011年1-7月中国外商投资新设企业15600家,同比增长7.89%,外资跨国企业、研发机构在华会议多数具有国际性,但却没有按国际会议标准进入统计之列。事实上,一些具有国际化水平的会议,虽然有外国人员参加会议,却未挂国际会议的牌子,就像在旅游和酒店消费的国外客人虽然很多,但旅游团未因外国游客多就叫“国际旅游团,”酒店里入住的外国客人多就叫“国际酒店”。
  可以说在华参加国际会议的外国人数(进入统计的人数),实际只占在中国参会外国人数的一部分。
  两部委发出通知,严格控制在华举办国际会议总量和会议规模,并没有限制在华参会的外国人数,俗话说,一个巴掌拍不响。外国人也喜欢在中国开会了解中国,喜欢在会议期间旅游、参观、吃中国菜来了解中国文化。2011年我国外国人员参会人数的增多,一方面是国际组织和外国企业、机构、个人在华参会需求增长的结果,另一方面也是全球经济危机下,中国影响力增强的必然结果。(作者系商务部研究院资深评论员)
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