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北京大学中国经济研究中心主任林毅夫认为,在“十一五”期间,中国政府需要创造条件使国民经济快速、平稳增长,同时使穷人收入的速度高于富人收入增加的速度,才能缩小贫富差距,实现公平与效率的统一。目前中国的比较优势在于劳动力比较密集的区段,发展这样的产业,中国经济在国内、国际市场会有最大的竞争力,得到最快发展。而且,这些产业能够多创造就业机会,只有劳动力的穷人(包括农村富余劳动力)就能得到充分的就业。