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北京大学中国经济研究中心主任林毅夫认为，在“十一五”期间，中国政府需要创造条件使国民经济快速、平稳增长，同时使穷人收入的速度高于富人收入增加的速度，才能缩小贫富差距，实现公平与效率的统一。目前中国的比较优势在于劳动力比较密集的区段，发展这样的产业，中国经济在国内、国际市场会有最大的竞争力，得到最快发展。而且，这些产业能够多创造就业机会，只有劳动力的穷人（包括农村富余劳动力）就能得到充分的就业。