自然人税收管理体系的构建——以税收本质属性为视角

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法人管理和自然人管理是税收管理的两条主线。目前,我国法人税收管理体系相对健全,而自然人税收管理存在体系不完整、制度缺失、管理手段落后等问题,是税收管理的短板。应该说,这种状况是与我们当前的市场化程度、国家治理能力、税制结构特点、个人财富增长甚至社会文化心理相适应的。但随着全球化的推进、国家治理现代化进程的加速、直接税比重的逐步提升和市场经济中个人主体地位的凸显,自然人的管理越来越成为国家和社会治理中的焦点和难点,相应地,也越来越有必要对自然人税收管理体系进行顶层设计和统筹规划。本文尝试从现代税收的政治属性、法律属性、社会属性、经济属性和技术属性角度,提出构建自然人税收管理体系的关键点。
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