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在中国城市化和城市现代化急速推进过程中，举债建设、负债经营切切实实为城市发展募集了巨量资金，并一度备受地方各级政府推崇。但是，政府举债多少合适、如何规避风险一直是未解的难题，很多学者、专家也对此进行了研究和探讨。2008年美国爆发的金融危机席卷全球，我国为应对这场危机制定4万亿投资计划、并由中央代发2000亿地方债，使我们不得不再次把目光聚焦到“政府举债”这一话题：期望地方政府在成功消减金融危机影响同时，多多考虑一下如何花好借来的钱、如何还这笔钱，使城市发展不为负债所累，保有更多后劲。