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在生态环境问题日益严重的今天，环境保护作为地方政府职能中的重要组成部分，治理是一种新的路径和选择。近年来地方政府环境保护职能的转型深化有了进步之处。地方政府在法律规则允许的范围内，积极吸纳对治理有益的因素，整合政府问以及多元社会治理主体的要素资源禀赋，展开协商合作。但不可否认的是地方政府在建构治理网络上仍存在缺陷。本文以梳理主体间关系为主干，提出秉持目标一致、资源共享、工具互补的合作方式，进而得出建立多元主体治理环境网络的针对性措施．实现共赢战略。