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工程招投标是农发项目建设过程的重要环节，对于实现降低工程造价、加强项目管理、提高项目效益有着十分重要的意义。安徽省安庆市农发项目土建工程自1998年以来，一直运用“最低评标价法”进行招投标，“最低评标价法”对项目的建设起到了一定的促进作用，但存在的问题也逐渐暴露，特别是近年来部分投标商恶性竞争，人为低价竞标，扰乱了建筑市场秩序、