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我国炼油产业已经成为加工能力巨大、综合竞争能力较强、税收贡献显著的实体经济部门。改革开放尤其是上世纪九十年代以来,炼油产业持续推进价格市场化。分析认为,目前存在炼油产能结构性过剩、低质油品冲击市场、税收偷逃及违规避税严重、央企面临产城规划制约等重大问题。要改革财税、依法治理、综合施策,依法监管、部门协同、央地联动、立足炼厂就地绿色改造,有效实现炼油产业供给侧结构性改革。