论文部分内容阅读
摘要：改革开放之后，土建行业保持了强劲的发展势头。随着市场经济体制的逐渐完善，国家和地方都加大了对土建工程项目的投资力度。工程造价预算和审核是工程管理中非常重要的一个环节，本文从土建工程造价预算的概念入手，就如何改进土建工程造价预算做了简单论述。
关键词：土建工程造价预算合理规划管理
中图分类号：TU4文献标识码： A 文章编号：
土建工程造价的含义
土建工程造价，是指某项工程建设所花费的全部费用，即固定资产再生产和无形流动资产和资金的总和。它不仅与工程内容密切相关，还与投资地区的政府政策、经济发展水平、土建工程参与各方都存在着联系。工程造价的控制和管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和实施阶段通过对工程造价进行研究、把握和调控，使之在既定造价范围内运行的管理方法。
土建工程造价预算的重要性
土建工程的造价和成本管理工作决定着整个工程能否顺利实施，影响着土建工程的各个环节。可以说，工程造价预算是项目施工的核心，这个地位一旦动摇，整个土建工程都有可能偏离正常的轨道。有效控制工程的造价预算，可以提高工程的经济效益，优化工程结构，减少不必要的开支。不合理的控制工程的造价预算，只会导致预算超出概算，加大项目投资资金，增加投资成本，影响施工进展。
我国土建造价预算中存在的问题
1、观念落后
工作人员的工作理念和管理观念直接影响到工程造价和成本管理工作的各个环节。当前，工程造价管理中普遍存在的现象有：造价管理制度落后，从业人员观念落后，不思进取，一些人对造价没有全面的认识，既不能科学地预测，又不能准确的预算，造成了资源的极大浪费。很多单位没有建立完善的造价制度和实施准则。这样一旦实施中出现事故，责任难以落实。
2、管理落后
健全的制度是工程成本管理的重点，很多单位并未建立监理制度，因此工作中也就无章可循。缺乏强有力的管理制度，施工过程中的失误和责任就无从追究，责任的分配和落实都毫无意义，。
3、不正当的行政干预
土建工程是一种公司行为，也是一种经济行为。但是在这个过程中，又牵涉到很多政府部门，像国土资源局、环保局、水利局、消防支队、城管局等。这些政府部门的参与使土建工程这项经济行为带上了更多的政治色彩。有些部门对工程工作的管理远远超出了自己的管辖范围，给土建工程带来了不便，也就间接导致了不正当竞争现象的出现，这样不仅不利于优化工程造价，还常常会影响到工程质量。
4、监管不力
监管部门如果监管得力，可以随时发现和纠正土建工程中的一系列问题，有助于施工单位调整自己的经济活动。但是，在现实生活中，土建工程的造价管理制度不完善，监管部门贪污、受贿等渎职现象严重。监管部门和监管工作并没有发挥应有的作用。
土建工程造价预算的合理规划管理
1、更新观念
传统的土建工程的造价控制工作中，工作人员的主要任务就是将目标值和实际值进行简单的对比，以尽量重合为管理目标。今天看来，这种工作方式和工作目标显然是落伍了。为了满足时代对造价工作的要求，造价从业人员首先要积极转变管理观念，并不断探索和改进新的管理方法，全力做好造价预算和方案优化工作。现阶段，工程造价工作的重点是前期工作，管理人员应该在立足市场研究的基础上，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，进行方案的对比、研究和选拨。造价员必须树立强烈的责任感和经济意识，密切配合其他部门，对数据进行动态分析和推敲，尽最在满足工程正常需要的前提下，节约资金和生产成本。
2、加大造价预算管理力度
相关材料的准备工作，是制定科学预算的前提，做好预算编制准备可以为预算编制提供可靠的依据。相关工作人员除了要不断完善自身能力外，还要尽可能多的准备基础资料，为预算编制做好充足的准备。做好费用的审计工作。费用审计的方法和程序与施工中的具体问题联系密切，具体问题具体分析的态度和采取灵活多变的手法，有助于提高审计工作的科学性、可靠性。
3、适当的行政干预
建筑工程市场的良好运转，离不开政府的调控和干预。但是政府部门要把握好行政干预的力度，重视宏观调控的手段和方法，還企业于自由，为工程造价打造良好的发展空间。同时，政府还要加快经营机制的转换步伐，通过构建公平诚信、竞争有序的市场秩序，让企业通过自主经营、自负盈亏，树立起良好的竞争意识和社会责任感。
4、提高从业人员的素质
工程造价预算工作细碎、繁琐、技术性强，对从业人员的专业素质和个人素质都有很高的要求。从业人员要想胜任这份工作，需要不断补充专业知识，不断提高个人素养和个人实践能力。很多造价员不但掌握了大量的图纸和数据，还对当地的法规和人文特色都了如指掌，这就他们在工作中方能做得心应手、游刃有余。
5、做好审计和监督工作
强化预算审计工作要从提高从业人员的职业道德和技术水平入手，要具体问题具体分析，不同的工程运用不同的审计方法。此外，及时变更签证审计是严把质量关、确保预算编制工作能够顺利进行的关键。监督部门要重点检查土建工程的质量和性质，杜绝打击虚假报账、偷工减料的不法行为。
土建工程造价对工程来说有着至关重要的意义。建筑工程只有在做好造价预算规划和管理的基础上，才能保证人力、物力资源优势得到最大的发挥，才能获得最佳的经济效益和社会效益。
参考资料：
[1]张小燕. 论当前土建工程造价预算的合理规划管理[J].赤子，2012年第13期
[2]万飞、王恩波.论当前土建工程造价预算的合理规划管理[J].知识经济，2012（8）
[3]张冬梅.试论建筑工程造价预结算审核[J].科技创新导报，2010年第06期
关键词：土建工程造价预算合理规划管理
中图分类号：TU4文献标识码： A 文章编号：
土建工程造价的含义
土建工程造价，是指某项工程建设所花费的全部费用，即固定资产再生产和无形流动资产和资金的总和。它不仅与工程内容密切相关，还与投资地区的政府政策、经济发展水平、土建工程参与各方都存在着联系。工程造价的控制和管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和实施阶段通过对工程造价进行研究、把握和调控，使之在既定造价范围内运行的管理方法。
土建工程造价预算的重要性
土建工程的造价和成本管理工作决定着整个工程能否顺利实施，影响着土建工程的各个环节。可以说，工程造价预算是项目施工的核心，这个地位一旦动摇，整个土建工程都有可能偏离正常的轨道。有效控制工程的造价预算，可以提高工程的经济效益，优化工程结构，减少不必要的开支。不合理的控制工程的造价预算，只会导致预算超出概算，加大项目投资资金，增加投资成本，影响施工进展。
我国土建造价预算中存在的问题
1、观念落后
工作人员的工作理念和管理观念直接影响到工程造价和成本管理工作的各个环节。当前，工程造价管理中普遍存在的现象有：造价管理制度落后，从业人员观念落后，不思进取，一些人对造价没有全面的认识，既不能科学地预测，又不能准确的预算，造成了资源的极大浪费。很多单位没有建立完善的造价制度和实施准则。这样一旦实施中出现事故，责任难以落实。
2、管理落后
健全的制度是工程成本管理的重点，很多单位并未建立监理制度，因此工作中也就无章可循。缺乏强有力的管理制度，施工过程中的失误和责任就无从追究，责任的分配和落实都毫无意义，。
3、不正当的行政干预
土建工程是一种公司行为，也是一种经济行为。但是在这个过程中，又牵涉到很多政府部门，像国土资源局、环保局、水利局、消防支队、城管局等。这些政府部门的参与使土建工程这项经济行为带上了更多的政治色彩。有些部门对工程工作的管理远远超出了自己的管辖范围，给土建工程带来了不便，也就间接导致了不正当竞争现象的出现，这样不仅不利于优化工程造价，还常常会影响到工程质量。
4、监管不力
监管部门如果监管得力，可以随时发现和纠正土建工程中的一系列问题，有助于施工单位调整自己的经济活动。但是，在现实生活中，土建工程的造价管理制度不完善，监管部门贪污、受贿等渎职现象严重。监管部门和监管工作并没有发挥应有的作用。
土建工程造价预算的合理规划管理
1、更新观念
传统的土建工程的造价控制工作中，工作人员的主要任务就是将目标值和实际值进行简单的对比，以尽量重合为管理目标。今天看来，这种工作方式和工作目标显然是落伍了。为了满足时代对造价工作的要求，造价从业人员首先要积极转变管理观念，并不断探索和改进新的管理方法，全力做好造价预算和方案优化工作。现阶段，工程造价工作的重点是前期工作，管理人员应该在立足市场研究的基础上，结合项目的实际情况，在满足生产的前提下，进行方案的对比、研究和选拨。造价员必须树立强烈的责任感和经济意识，密切配合其他部门，对数据进行动态分析和推敲，尽最在满足工程正常需要的前提下，节约资金和生产成本。
2、加大造价预算管理力度
相关材料的准备工作，是制定科学预算的前提，做好预算编制准备可以为预算编制提供可靠的依据。相关工作人员除了要不断完善自身能力外，还要尽可能多的准备基础资料，为预算编制做好充足的准备。做好费用的审计工作。费用审计的方法和程序与施工中的具体问题联系密切，具体问题具体分析的态度和采取灵活多变的手法，有助于提高审计工作的科学性、可靠性。
3、适当的行政干预
建筑工程市场的良好运转，离不开政府的调控和干预。但是政府部门要把握好行政干预的力度，重视宏观调控的手段和方法，還企业于自由，为工程造价打造良好的发展空间。同时，政府还要加快经营机制的转换步伐，通过构建公平诚信、竞争有序的市场秩序，让企业通过自主经营、自负盈亏，树立起良好的竞争意识和社会责任感。
4、提高从业人员的素质
工程造价预算工作细碎、繁琐、技术性强，对从业人员的专业素质和个人素质都有很高的要求。从业人员要想胜任这份工作，需要不断补充专业知识，不断提高个人素养和个人实践能力。很多造价员不但掌握了大量的图纸和数据，还对当地的法规和人文特色都了如指掌，这就他们在工作中方能做得心应手、游刃有余。
5、做好审计和监督工作
强化预算审计工作要从提高从业人员的职业道德和技术水平入手，要具体问题具体分析，不同的工程运用不同的审计方法。此外，及时变更签证审计是严把质量关、确保预算编制工作能够顺利进行的关键。监督部门要重点检查土建工程的质量和性质，杜绝打击虚假报账、偷工减料的不法行为。
土建工程造价对工程来说有着至关重要的意义。建筑工程只有在做好造价预算规划和管理的基础上，才能保证人力、物力资源优势得到最大的发挥，才能获得最佳的经济效益和社会效益。
参考资料：
[1]张小燕. 论当前土建工程造价预算的合理规划管理[J].赤子，2012年第13期
[2]万飞、王恩波.论当前土建工程造价预算的合理规划管理[J].知识经济，2012（8）
[3]张冬梅.试论建筑工程造价预结算审核[J].科技创新导报，2010年第06期