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【摘 要】我国正处于工业化和城镇化快速发展的重要时期，能源需求具有刚性增长特征。输电铁塔作业在电力系统中显得越来越重要，为预防和减少生产中人员伤亡等事故，基于我国输电铁塔检修建设中工期紧张、任务繁重，工程复杂，技术难度大等特点，高空作业的攀登过程中，工作人员没有合适的防坠落保护措施，并结合输电铁塔上下塔过程现场提出有针对性的改进对策，依据风险管理理论，提出现场风险管理方案。
【关键词】输电铁塔;上下塔;风险研究
0引言
在铁塔的上下塔过程中，检修人员需进行工作量巨大的登塔作业，但基于多种原因，上下铁塔过程的保护问题一直没有得到根本上的解决。为进一步提高架空输电线路登塔作业的安全性，有必要对上下塔安全管控进行研究分析与应用探讨，并对当前输电线路杆塔安全管控技术措施和组织措施提出合理的对策。
1输电铁塔上下塔过程风险
输电铁塔高处作业时，铁塔一般只设置脚钉或爬梯供高处作业人员攀登，并没有合适的防坠落保护措施。输电铁塔上下塔的特点是高处作业工作量大，作业环境复杂多变，手工操作劳动强度大，多工种交叉作业危险因素多，极易发生事故。如以下几个方面：
（1）阵风风力6级（风速10.8m/s）以上;
（2）GB4200规定的Ⅱ级以上的高温条件;
（3）气温低于10℃的室外环境;
（4）场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物;
（5）自然光线不足，能见度差;
（6）接近或接触危险电压带电体;
（7）摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，致使作业者无法维持正常姿势;
（8）抢救突然发生的各种灾害事故;
2.输电铁塔上下塔过程安全风险管理
2.1输电铁塔上下塔危险辨识
在输电铁塔上下塔过程中的危险是由危险因素、威胁目标和触发机理3个基本要素组成的。危险在一定的条件下会演变为事故。危险辨识是风险管理的关键步骤。在特上下塔过程中，危险辨识的难点在于不漏掉任何一项危险源。于是我们列出了在输电铁塔上下塔过程中，可能会遇到的风险管控流程图。
2.2输电铁塔上下塔安全管控分析
基于上述内容，为了能够系统、有序地进行输电铁塔上下塔危险辨识管控，笔者用分析方法将输电铁塔上下塔项目按工序划分，制定《输电铁塔上下塔危险点分析》，识别每一工序的所有危险源，并对其进行危险场景描述。为了使一线员工能够更好地参与并真正辨识危险，笔者总结出危险场景描述时应涵盖以下信息：
1）危险在哪里发生？———危险发生的环境信息。
2）危险会影响到谁或什么？———危险概念中威胁目标的信息，指暴露情况。
3）什么导致危险的发生？———危险概念中触发机理的信息。
4）危险会导致什么结果？———可能发生的事故。
5）危险还会有其他致因吗？
2.3输电铁塔上下塔事故风险控制
输电铁塔上下塔事故风险控制遵循风险控制的优先顺序，但对一线员工而言，科学、准确地描述每个作业危险场景的风险，并提出相应控制措施是因各自认知能力而存在较大差异的，操作人员的控制、工作条件的控制、班组的控制以及组织的控制等等。因此，要做好输电铁塔上下塔事故风险控制，就要进行风险管控。
3.输电铁塔上下塔管控的安全技术措施
3.1输电铁塔上下塔的工具
在输电铁塔上下塔上下塔的过程中，需要用到工具，也是在输电铁塔上下塔中是必要的设备，上下塔时必须要借助工具，准确的选择质量好的工具，能够有效的保证上下塔的顺利进展，工具的质量是上下塔安全的大隐患。
3.2防止高处坠落事故的主要措施
（1）输电铁塔上下塔高处作业应使用安全带，安全带使用前应进行检查，并定期进行试验;安全带应挂在牢固的构件上或专为挂安全带用的钢丝绳上，安全带不得低挂高用，禁止系挂在移动或不牢固的物件上。
（2）输电铁塔上下塔在铁塔高空作业时，应使用有后备绳的双保险安全带;安全带和保护绳应分挂在铁塔不同部位的牢固构件上，以防止安全带从杆顶脱出或被锋利物损坏。人员在转位时，手扶的构件应牢固，且不得失去后备保护绳的保护。
（3）输电铁塔施工高处作业人员应衣着灵便，宜穿软底鞋。
4.输电铁塔上下塔管控的安全管理措施
4.1抢修现场防止高空摔跌的措施
（1）输电铁塔施工现场负责人在布置登高抢修工作前，应充分了解工作人员的健康状况和疲劳程度。
（2）脚扣、扶梯、保安用具、安全皮带和保安绳等登杆工器具在登杆前应认真检查，确保完好无损后方可使用。
（3）上下塔登高作业过程中，特别是攀登铁塔、脚钉管或在铁塔上移动时要确保不失去一重保护。
（4）利用爬梯上下塔，要注意爬梯踏根，防止倾倒。登输电铁塔上下塔时候，应先束好安全带、扎好扶梯绳后再继续登梯，在爬梯上下过程中，做好防滑措施。
4.2建立先进的管理理念
电力企业应树立先进完善安全管理理念，企业的文化是发展的灵魂，企业的生存以及长久的发展是建立在良好的企业文化之上的。制定相关的安全管理规章再形成带有安全概念的安全文化，这能够更深层次的清晰权利的范围以及规章，实行全体员工培训整体性布局的规章制度，并培训全体员工专业化的相关知识，提升安全质量的科学性依据。在进行输电铁塔上下塔的时候尤其要按照先进管理方式来进行。
4.3强化上下塔安全管理
提升全体线路运维人员对安全管理的认识，增强安全管理的投入以及投资。上下塔安全管理最主要的就是要保障操作人员的生命安全以及健康，要深度的认识安全管理的重要，进而促使电力工程企业能够很好的持续发展。我国的电力企业正在深层的改革，安全管理是每一个电力企业成效的基础。所有的线路运维人员都要有较强的安全意识，将安全和电力企业的成效等诸多运作之间的关系进行很好的处理，保证电力施工检修的安全性以及顺利进展，尤其是进行输电铁塔上下过程的时候，更是要把安全牢记心中。
4.4进行针对性的安全教育
对线路运维的人员进行针对性质的安全教育，大家能够长期的稳定安全的操作，一定要遵照安全操作规范进行上下塔，不可以出现违规的操作。
4.5构筑各类健全的体系
完善安全生产保障体系以及监督体系，并且构筑健全的三级安全监督的网络，进行三个环节的安全标准化的监督，事前预防、事中控制、事后改进这三个环节，健全各个级别的安全管理者的管理标准以及工作标准。强化对生产的进程的监督，严格的进行作业，并及时的对现场操作人员防护用品的使用进行督促，给现场安装各类的符合要求的防护设备、安全的标示、警示牌，并定时间的进行有組织的安全检查，及时的排除隐患，持续的健全以及规范的安全防护设施，这样能够有效的预防在上下铁塔过程中事故的出现。
5.结论
架空输电铁塔运行检修具有工程复杂，技术难度大等特点，为了预防和减少作业事故，提高输电线路施工作业的安全性，制定有效的管理方式以及严格的规章制度，这样能够有效的降低以及杜绝事故的出现，保障了电力安全生产工作，从而提高了电力企业的经济和社会效益，
（作者单位：广东电网揭阳供电局）
【关键词】输电铁塔;上下塔;风险研究
0引言
在铁塔的上下塔过程中，检修人员需进行工作量巨大的登塔作业，但基于多种原因，上下铁塔过程的保护问题一直没有得到根本上的解决。为进一步提高架空输电线路登塔作业的安全性，有必要对上下塔安全管控进行研究分析与应用探讨，并对当前输电线路杆塔安全管控技术措施和组织措施提出合理的对策。
1输电铁塔上下塔过程风险
输电铁塔高处作业时，铁塔一般只设置脚钉或爬梯供高处作业人员攀登，并没有合适的防坠落保护措施。输电铁塔上下塔的特点是高处作业工作量大，作业环境复杂多变，手工操作劳动强度大，多工种交叉作业危险因素多，极易发生事故。如以下几个方面：
（1）阵风风力6级（风速10.8m/s）以上;
（2）GB4200规定的Ⅱ级以上的高温条件;
（3）气温低于10℃的室外环境;
（4）场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物;
（5）自然光线不足，能见度差;
（6）接近或接触危险电压带电体;
（7）摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，致使作业者无法维持正常姿势;
（8）抢救突然发生的各种灾害事故;
2.输电铁塔上下塔过程安全风险管理
2.1输电铁塔上下塔危险辨识
在输电铁塔上下塔过程中的危险是由危险因素、威胁目标和触发机理3个基本要素组成的。危险在一定的条件下会演变为事故。危险辨识是风险管理的关键步骤。在特上下塔过程中，危险辨识的难点在于不漏掉任何一项危险源。于是我们列出了在输电铁塔上下塔过程中，可能会遇到的风险管控流程图。
2.2输电铁塔上下塔安全管控分析
基于上述内容，为了能够系统、有序地进行输电铁塔上下塔危险辨识管控，笔者用分析方法将输电铁塔上下塔项目按工序划分，制定《输电铁塔上下塔危险点分析》，识别每一工序的所有危险源，并对其进行危险场景描述。为了使一线员工能够更好地参与并真正辨识危险，笔者总结出危险场景描述时应涵盖以下信息：
1）危险在哪里发生？———危险发生的环境信息。
2）危险会影响到谁或什么？———危险概念中威胁目标的信息，指暴露情况。
3）什么导致危险的发生？———危险概念中触发机理的信息。
4）危险会导致什么结果？———可能发生的事故。
5）危险还会有其他致因吗？
2.3输电铁塔上下塔事故风险控制
输电铁塔上下塔事故风险控制遵循风险控制的优先顺序，但对一线员工而言，科学、准确地描述每个作业危险场景的风险，并提出相应控制措施是因各自认知能力而存在较大差异的，操作人员的控制、工作条件的控制、班组的控制以及组织的控制等等。因此，要做好输电铁塔上下塔事故风险控制，就要进行风险管控。
3.输电铁塔上下塔管控的安全技术措施
3.1输电铁塔上下塔的工具
在输电铁塔上下塔上下塔的过程中，需要用到工具，也是在输电铁塔上下塔中是必要的设备，上下塔时必须要借助工具，准确的选择质量好的工具，能够有效的保证上下塔的顺利进展，工具的质量是上下塔安全的大隐患。
3.2防止高处坠落事故的主要措施
（1）输电铁塔上下塔高处作业应使用安全带，安全带使用前应进行检查，并定期进行试验;安全带应挂在牢固的构件上或专为挂安全带用的钢丝绳上，安全带不得低挂高用，禁止系挂在移动或不牢固的物件上。
（2）输电铁塔上下塔在铁塔高空作业时，应使用有后备绳的双保险安全带;安全带和保护绳应分挂在铁塔不同部位的牢固构件上，以防止安全带从杆顶脱出或被锋利物损坏。人员在转位时，手扶的构件应牢固，且不得失去后备保护绳的保护。
（3）输电铁塔施工高处作业人员应衣着灵便，宜穿软底鞋。
4.输电铁塔上下塔管控的安全管理措施
4.1抢修现场防止高空摔跌的措施
（1）输电铁塔施工现场负责人在布置登高抢修工作前，应充分了解工作人员的健康状况和疲劳程度。
（2）脚扣、扶梯、保安用具、安全皮带和保安绳等登杆工器具在登杆前应认真检查，确保完好无损后方可使用。
（3）上下塔登高作业过程中，特别是攀登铁塔、脚钉管或在铁塔上移动时要确保不失去一重保护。
（4）利用爬梯上下塔，要注意爬梯踏根，防止倾倒。登输电铁塔上下塔时候，应先束好安全带、扎好扶梯绳后再继续登梯，在爬梯上下过程中，做好防滑措施。
4.2建立先进的管理理念
电力企业应树立先进完善安全管理理念，企业的文化是发展的灵魂，企业的生存以及长久的发展是建立在良好的企业文化之上的。制定相关的安全管理规章再形成带有安全概念的安全文化，这能够更深层次的清晰权利的范围以及规章，实行全体员工培训整体性布局的规章制度，并培训全体员工专业化的相关知识，提升安全质量的科学性依据。在进行输电铁塔上下塔的时候尤其要按照先进管理方式来进行。
4.3强化上下塔安全管理
提升全体线路运维人员对安全管理的认识，增强安全管理的投入以及投资。上下塔安全管理最主要的就是要保障操作人员的生命安全以及健康，要深度的认识安全管理的重要，进而促使电力工程企业能够很好的持续发展。我国的电力企业正在深层的改革，安全管理是每一个电力企业成效的基础。所有的线路运维人员都要有较强的安全意识，将安全和电力企业的成效等诸多运作之间的关系进行很好的处理，保证电力施工检修的安全性以及顺利进展，尤其是进行输电铁塔上下过程的时候，更是要把安全牢记心中。
4.4进行针对性的安全教育
对线路运维的人员进行针对性质的安全教育，大家能够长期的稳定安全的操作，一定要遵照安全操作规范进行上下塔，不可以出现违规的操作。
4.5构筑各类健全的体系
完善安全生产保障体系以及监督体系，并且构筑健全的三级安全监督的网络，进行三个环节的安全标准化的监督，事前预防、事中控制、事后改进这三个环节，健全各个级别的安全管理者的管理标准以及工作标准。强化对生产的进程的监督，严格的进行作业，并及时的对现场操作人员防护用品的使用进行督促，给现场安装各类的符合要求的防护设备、安全的标示、警示牌，并定时间的进行有組织的安全检查，及时的排除隐患，持续的健全以及规范的安全防护设施，这样能够有效的预防在上下铁塔过程中事故的出现。
5.结论
架空输电铁塔运行检修具有工程复杂，技术难度大等特点，为了预防和减少作业事故，提高输电线路施工作业的安全性，制定有效的管理方式以及严格的规章制度，这样能够有效的降低以及杜绝事故的出现，保障了电力安全生产工作，从而提高了电力企业的经济和社会效益，
（作者单位：广东电网揭阳供电局）