【摘 要】
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如何提高社区公共卫生应急管理能力是国家和社会民众共同关心的议题。首先，本文通过大量的文献研究和疫情观察，从认同理论视角将社区公共卫生应急管理能力的来源提炼归纳为政治认同、胜任力认同、先进力认同和情感认同四种机制。其次，结合疫情观察，在国内外应急能力成熟度模型的基础上，构建了具有中国特色的社区公共卫生应急管理能力评价指标体系，包含11个一级评价指标和49个二级评价指标。第三，通过661名社区观察员，
【基金项目】
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国家自然科学基金资助项目“共享经济平台、制度营销与价值创造行为关系的内在机理研究”（编号：72062031）； 云南省哲学社会科学规划项目“重大突发公共卫生事件下基层社区应急管理能力评价体系构建研究”（编号：YB2020056）； 国家社科基金西部项目“社会关系结构和人机信任模式重构及治理研究”（编号：22XGL017）；
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如何提高社区公共卫生应急管理能力是国家和社会民众共同关心的议题。首先，本文通过大量的文献研究和疫情观察，从认同理论视角将社区公共卫生应急管理能力的来源提炼归纳为政治认同、胜任力认同、先进力认同和情感认同四种机制。其次，结合疫情观察，在国内外应急能力成熟度模型的基础上，构建了具有中国特色的社区公共卫生应急管理能力评价指标体系，包含11个一级评价指标和49个二级评价指标。第三，通过661名社区观察员，对78个涵盖城市社区、城镇社区和乡村社区的公共卫生应急管理能力进行评价。结果发现，三类社区在政治认同维度上保持高度一致，然而在胜任力认同、先进力认同和情感认同三个方面存在显著差异。研究对指导我国乃至世界各国在公共健康等各类突发事件中如何有效发挥社区应急管理能力提供了宝贵经验。
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