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制度具有规范性、强制性、程序性和稳定性的特点，在反腐倡廉中能发挥规范指引、预见制约和惩罚威慑功能。制度建设在反腐倡廉建设中处于基础性地位，是惩防腐败体系建设的核心。提高反腐倡廉制度建设科学化水平，必须遵循反腐倡廉制度建设的基本原则，进一步抓好制度完善、制度教育、制度落实和制度创新这几方面的工作。