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摘 要：目前，工程项目的建设大致可以分为三个阶段，即工程设计阶段、工程施工阶段和工程质量验收阶段。工程造价控制作为贯穿整个工程建设的一项重要工作，近几年来，得到了建设单位的高度重视，尤其是设计阶段的造价控制，更是被作为工作造价控制工作中的首要任务。本文首先对工程设计阶段造价控制的重要性进行介绍，并在此基础上结合当前造价控制现状，探讨如何有效实施工程造价控制，以此来提高建筑资金的使用效率，促进我国建筑工程的稳定发展。
关键词：项目工程；设计阶段；造价控制
目前，随着我国建筑行业的不断发展，工程造价问题已经得到了相关部门的高度重视，有效控制工程造价不仅能够在很大程度上提高工程的投资效益，而且还能够充分保证项目投资目标的顺利实现。设计阶段作为建筑工程施工中的一个重要环节，对该阶段工程造价的控制也是不容忽视的。
一、当前工程项目设计阶段工程造价的现状分析
1.1思想认识不够统一
目前，工程各部门工作人员对自身的工作职责不明确，首先是设计人员，大部分设计人员认为，自身的职责主要是根据项目单位提供的工程任务书中的具体要求，对工程图纸进行设计便可，而工程造价控制问题则应该由经济人员负责。其次是概预算人员，该部分人员则认为，自身的工作任务只是根据设计人员提供的图纸以及相关的定额文件和取费标准编制设计预算就可以了。既然设计图纸已经被认可，那么就说明工程造价是合理的，无需再对其进行控制。
1.2规章制度有待健全
健全的规章制度是确保工程顺利开展的前提条件，然而就目前大多数工程的开展现状来看，对制度的制定和完善却缺乏高度重视，从而导致工程建设中，设计人员与经济技术人员之间缺乏良好的沟通，工作协调不到位，对于工程设计阶段涉及的造价，没有采取科学的措施进行控制，相关的权力和职责划分不明确，各部门对造价的管理也缺乏参与积极性，最终导致工程造价较高。
1.3人员综合素质较低
拥有一批高素质的综合型人才对工程建设任务的实现具有重要意义。目前，我国工程施工中，无论是技术人员还是设计人员，与一些发达国家相比都有一定差距。更重要的是，缺乏足够的经济观念，工程设计受传统思想的影响较深，无法跳出原有的思想框架，缺乏足够的创新意识。
1.4设计招标不尽全面
在工程设计招标过程中，过于注重对方案设计阶段的招标，却忽略了施工图纸设计以及技术设计阶段的招标工作。在这种情况下，竞标单位的方案一旦中标，那就技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程，由于在后续的设计中缺少了竞争机制的支撑，从而导致设计单位的压力也相对减少，对工程造价控制的积极性也必然会逐渐下降。
1.5造价控制管理不到位
在传统的工程建设中，控制人员采用的主要是勘察、设计与施工平行发包的方式来对工程造价进行控制，虽然这种方式在一定程度上能够满足造价控制需求，但是，随着建设单位对工程造价要求的不断提高，这种控制方式的不足之处也越来越明显，比如说人为地给设计阶段造价控制管理带来诸多不便；设计与实际施工存在脱节等现象，这些问题在存在都会使造价控制无法达到预期的效果，投资失控非常严重。
二、加强项目设计阶段工程造价的控制措施
设计阶段作为工程建设中的一个重要阶段，对该阶段造价进行控制是非常重要的。结合当前工程目设计阶段工程造价的现状来看，仍然存在一些有待解决的问题，相关部门如果想要从根本上将这些问题解决，可以从以下几个方面入手：
2.1完善工程设计阶段招投标制度
目前，招投标已经成为了工程建设中采购和竞争的重要手段，招投标的优势在于，能够进一步提高设计人员的风险意识，使其不断对自身的设计水平和经济核算质量进行完善，从而达到优化设计的目的。一般来说，工程设计阶段的内容包括三个方面，即方案初步设计、技术设计和施工图设计。但目前大部分建设单位都将重点放在了方案初步设计上，却忽略了后二者，这必然会导致招投标缺乏全面性和统一性，最终影响到工程的造价控制。因此，完善工程设计阶段招投标制度是不容忽视的。采用设计招标可以对工程结构方案、工程造价进行综合考核，面临激烈的市场竞争，设计单位必然会全力以赴的对设计方案进行完善，从而设计出有利于造价控制的最佳方案。同时，实施设计监理则可以避免设计过程中可能出现的缺陷和失误，从项目可行性研究阶段就参与进去，协助建设单位调研、考察、立项、论证方案可行性并提出合理建议。提高工程设计质量，从而有效控制工程造价。
2.2加强限额设计
限额设计是当前工程建设中所采用的最为广泛的一种造价控制方法。所谓限额设计，主要是指设计人员按照相关的任务设计书和投资估算来进行初步设计，并在此基础上根据总概算对施工图进行设计，从而在确保工程各项目施工质量达到标准的前提下，对工程使用资金进行合理控制，避免出现超预算的情况。限额设计贯穿于项目设计阶段的各项任务中，明确限额目标，实行工序管理。如果想要从根本上实现限额设计，就必须对各个环节的限额设计给予高度重视。只有这样，才能够将限额设计的作用工程造价控制中最大限度的发挥出来。
2.3提高标准设计意识，推广标准化设计
在工程建设中，设计工作既包含了工程的技术设计，也包含了工程的经济设计，同时也是对工程建设的全面安排。因此，提高标准设计意识，推广标准化设计，对降低投资，缩短工期具有重要意义。设计标准是国家相关部门为了在提高工程建设质量的基础上，降低工程造价所提出了一系列技术经济政策，是在反复实践的前提下，加以检验和完善的，不仅能够对资源进行合理利用，而且能够充分满足工程施工的具体需求。因此，建设单位要以设计标准为基础，结合工程建设的实际情况，进行标准化设计，这样不仅能够提高设计质量，而且还能够在一定程度上提高劳动生产率，节约施工材料，降低工程的施工成本。
2.4改革现行设计费计算方法，建立激励机制
就目前建筑工程所采取的计费方法来看，主要是根据工程的投资规模和建设面积来进行计算，在这种计费方法下，建设单位仅仅只是对技术性给予高度重视，却忽略了经济性和科学性，这势必是不可取的。因此，为了将该现象杜绝，就必须树立设计人员的责任感，使其能够在重视技术性的基础上，增强科学性、经济性的设计理念。建设单位可以对现行的计费方法进行改革，建立激励机制，将依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例分配给设计部门，反之，因设计变更而增加的投资，按一定比例扣除设计费，实行优质优价的计费方法，这样将激励设计人员精益求精地进行设计，加强设计人员的经济意识。
结语：
综上所述，随着我国建筑行业发展脚步的不断加快，工程施工单位对工程造价也越来越重视。从文章的分析我们能够看出，在当前项目设计阶段工程造价控制中，仍然存在一些问题，建设单位如果想要将这些问题有效解决，就必须根据工程施工的实际情况，采取一系列措施来对工程造价进行控制。只有这样，才能做好建筑工程的造价控制和管理工作，促进我国建筑行业的可持续发展。
参考文献
[1]宫克，殷彤.工程建设项目设计阶段工程造价的控制研究[J].《天津经济》.2011（06）
[2]王强，唐军，林玲.工程项目全面造价管理及其风险探析[J].《国外建材科技》.2005（04）
[3]徐青松.基于建设项目计划阶段的成本管理[D].《重庆大学》.2003
[4]史福钢，王超.工程建设项目设计阶段工程造价的计价与控制[J].《黑龙江科技信息》.2010（20）
关键词：项目工程；设计阶段；造价控制
目前，随着我国建筑行业的不断发展，工程造价问题已经得到了相关部门的高度重视，有效控制工程造价不仅能够在很大程度上提高工程的投资效益，而且还能够充分保证项目投资目标的顺利实现。设计阶段作为建筑工程施工中的一个重要环节，对该阶段工程造价的控制也是不容忽视的。
一、当前工程项目设计阶段工程造价的现状分析
1.1思想认识不够统一
目前，工程各部门工作人员对自身的工作职责不明确，首先是设计人员，大部分设计人员认为，自身的职责主要是根据项目单位提供的工程任务书中的具体要求，对工程图纸进行设计便可，而工程造价控制问题则应该由经济人员负责。其次是概预算人员，该部分人员则认为，自身的工作任务只是根据设计人员提供的图纸以及相关的定额文件和取费标准编制设计预算就可以了。既然设计图纸已经被认可，那么就说明工程造价是合理的，无需再对其进行控制。
1.2规章制度有待健全
健全的规章制度是确保工程顺利开展的前提条件，然而就目前大多数工程的开展现状来看，对制度的制定和完善却缺乏高度重视，从而导致工程建设中，设计人员与经济技术人员之间缺乏良好的沟通，工作协调不到位，对于工程设计阶段涉及的造价，没有采取科学的措施进行控制，相关的权力和职责划分不明确，各部门对造价的管理也缺乏参与积极性，最终导致工程造价较高。
1.3人员综合素质较低
拥有一批高素质的综合型人才对工程建设任务的实现具有重要意义。目前，我国工程施工中，无论是技术人员还是设计人员，与一些发达国家相比都有一定差距。更重要的是，缺乏足够的经济观念，工程设计受传统思想的影响较深，无法跳出原有的思想框架，缺乏足够的创新意识。
1.4设计招标不尽全面
在工程设计招标过程中，过于注重对方案设计阶段的招标，却忽略了施工图纸设计以及技术设计阶段的招标工作。在这种情况下，竞标单位的方案一旦中标，那就技术设计和施工图设计就成为方案中标单位一揽子工程，由于在后续的设计中缺少了竞争机制的支撑，从而导致设计单位的压力也相对减少，对工程造价控制的积极性也必然会逐渐下降。
1.5造价控制管理不到位
在传统的工程建设中，控制人员采用的主要是勘察、设计与施工平行发包的方式来对工程造价进行控制，虽然这种方式在一定程度上能够满足造价控制需求，但是，随着建设单位对工程造价要求的不断提高，这种控制方式的不足之处也越来越明显，比如说人为地给设计阶段造价控制管理带来诸多不便；设计与实际施工存在脱节等现象，这些问题在存在都会使造价控制无法达到预期的效果，投资失控非常严重。
二、加强项目设计阶段工程造价的控制措施
设计阶段作为工程建设中的一个重要阶段，对该阶段造价进行控制是非常重要的。结合当前工程目设计阶段工程造价的现状来看，仍然存在一些有待解决的问题，相关部门如果想要从根本上将这些问题解决，可以从以下几个方面入手：
2.1完善工程设计阶段招投标制度
目前，招投标已经成为了工程建设中采购和竞争的重要手段，招投标的优势在于，能够进一步提高设计人员的风险意识，使其不断对自身的设计水平和经济核算质量进行完善，从而达到优化设计的目的。一般来说，工程设计阶段的内容包括三个方面，即方案初步设计、技术设计和施工图设计。但目前大部分建设单位都将重点放在了方案初步设计上，却忽略了后二者，这必然会导致招投标缺乏全面性和统一性，最终影响到工程的造价控制。因此，完善工程设计阶段招投标制度是不容忽视的。采用设计招标可以对工程结构方案、工程造价进行综合考核，面临激烈的市场竞争，设计单位必然会全力以赴的对设计方案进行完善，从而设计出有利于造价控制的最佳方案。同时，实施设计监理则可以避免设计过程中可能出现的缺陷和失误，从项目可行性研究阶段就参与进去，协助建设单位调研、考察、立项、论证方案可行性并提出合理建议。提高工程设计质量，从而有效控制工程造价。
2.2加强限额设计
限额设计是当前工程建设中所采用的最为广泛的一种造价控制方法。所谓限额设计，主要是指设计人员按照相关的任务设计书和投资估算来进行初步设计，并在此基础上根据总概算对施工图进行设计，从而在确保工程各项目施工质量达到标准的前提下，对工程使用资金进行合理控制，避免出现超预算的情况。限额设计贯穿于项目设计阶段的各项任务中，明确限额目标，实行工序管理。如果想要从根本上实现限额设计，就必须对各个环节的限额设计给予高度重视。只有这样，才能够将限额设计的作用工程造价控制中最大限度的发挥出来。
2.3提高标准设计意识，推广标准化设计
在工程建设中，设计工作既包含了工程的技术设计，也包含了工程的经济设计，同时也是对工程建设的全面安排。因此，提高标准设计意识，推广标准化设计，对降低投资，缩短工期具有重要意义。设计标准是国家相关部门为了在提高工程建设质量的基础上，降低工程造价所提出了一系列技术经济政策，是在反复实践的前提下，加以检验和完善的，不仅能够对资源进行合理利用，而且能够充分满足工程施工的具体需求。因此，建设单位要以设计标准为基础，结合工程建设的实际情况，进行标准化设计，这样不仅能够提高设计质量，而且还能够在一定程度上提高劳动生产率，节约施工材料，降低工程的施工成本。
2.4改革现行设计费计算方法，建立激励机制
就目前建筑工程所采取的计费方法来看，主要是根据工程的投资规模和建设面积来进行计算，在这种计费方法下，建设单位仅仅只是对技术性给予高度重视，却忽略了经济性和科学性，这势必是不可取的。因此，为了将该现象杜绝，就必须树立设计人员的责任感，使其能够在重视技术性的基础上，增强科学性、经济性的设计理念。建设单位可以对现行的计费方法进行改革，建立激励机制，将依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例分配给设计部门，反之，因设计变更而增加的投资，按一定比例扣除设计费，实行优质优价的计费方法，这样将激励设计人员精益求精地进行设计，加强设计人员的经济意识。
结语：
综上所述，随着我国建筑行业发展脚步的不断加快，工程施工单位对工程造价也越来越重视。从文章的分析我们能够看出，在当前项目设计阶段工程造价控制中，仍然存在一些问题，建设单位如果想要将这些问题有效解决，就必须根据工程施工的实际情况，采取一系列措施来对工程造价进行控制。只有这样，才能做好建筑工程的造价控制和管理工作，促进我国建筑行业的可持续发展。
参考文献
[1]宫克，殷彤.工程建设项目设计阶段工程造价的控制研究[J].《天津经济》.2011（06）
[2]王强，唐军，林玲.工程项目全面造价管理及其风险探析[J].《国外建材科技》.2005（04）
[3]徐青松.基于建设项目计划阶段的成本管理[D].《重庆大学》.2003
[4]史福钢，王超.工程建设项目设计阶段工程造价的计价与控制[J].《黑龙江科技信息》.2010（20）