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当发生网络安全事件时，怎样追踪责任人？当发生网络拥塞时，如何定位网络中的瓶颈？如何确定是网络资源不足还是异常流量造成的？如何定位造成异常流量的主机？如何保证关键应用的QoS？对于大量的网络接入终端，怎样防止IP地址的滥用、盗用和地址冲突？对于有偿网络资源的访问，如何计费？如何做到欠费自动停机？对于大量的网络设备，怎样做到实时监控和自动故障报警？