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新时代立法工作者的专业能力建设 “小智治事、中智治人、大智立法。”党的十八大以来，形势越来越明确，建设中国特色的社会主义法治体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持立法先行，必须发挥立法的引领和推动作用，必须提高立法的质量。一、為什么立法必须要有专业能力？立法作为一项兼具政治性与法律性、专业性与综合性、理论性与实践性的复杂工作，需要专业能力作为支撑。