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随着我国工业化、城市化的快速推进，大量农地被征为建设用地以满足经济快速发展的旺盛土地需求。然而，由于完全无视宏观经济体制向市场转轨的取向和事实，仍然以计划经济体制为背景的现行征地制度对农民合法财产权利的侵害和正当民主权利的漠视，征地前的知情权和咨询权、征地中的参与权和话语权、征地后的受益权和监督权等没有得到应有的尊重，甚至连利益受损后的法律救济权也被剥夺。对农民权利的严重侵害和漠视必然招致农民的激烈反抗，并由此引发了诸多社会矛盾：因强制征地而导致的屡屡发生的征地事件威胁社会稳定：因征地补偿标准低而导致大量