【摘 要】
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我国的城镇化水平滞后,而且呈现出半城市化特征,农民工难以真正融入城市社会,农民工的流动呈现出“季节性”和高流动性。半城市化产生的原因是农民工的流动受到户籍制度、城市偏
【基金项目】
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国家社会科学基金重点项目“十二五时期调整城乡结构和推进城镇化研究”(项目编号:10AZD004);教育部人文社会科学规划基金项目“转移支付和区域协调发展研究”(项目编号:10YJA790001)的阶段性成果
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我国的城镇化水平滞后,而且呈现出半城市化特征,农民工难以真正融入城市社会,农民工的流动呈现出“季节性”和高流动性。半城市化产生的原因是农民工的流动受到户籍制度、城市偏向的公共政策、农村土地制度等因素的制约。新型城镇化的最艰巨的任务是人的城市化,能否成功取决于半城市化问题能否得到解决。重新调整中央和地方的财权事权划分,逐步消除附着在户籍制度上的差别化的公共服务,使户籍回归人口登记的基本职能,才能从根本上解决半城市化问题。
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