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党的十八大以来,以保障和改善民生为重点的社会建设步伐逐步加快,社会体制改革不断向纵深推进。党的十八届三中全会提出"创新社会治理体制"新目标,"社会治理"首次进入党的正式文件,表明党进行社会建设和管理的理念和方式发生根本性转变。党的十九大立足于新时代中国特色社会主义发展方略和我国社会主要矛盾的重大变化,提出"加强社会治理制度建设"和"提高社会治理社会化、