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摘要：俄罗斯人民友谊大学的火灾惨剧令世人触目惊心，前车之鉴，后事之师。回目关注我国高校近年来的情况，虽没有发生如此重大的惨剧，但各种引起世人关注的校园灾害事故仍时有发生。文章首先根据不同的分类方式将高校灾害事故分成不同的类型；其次，经过详细分析，发现高校灾害事故的形成原因主要有：不可抗拒的因素影响；经费不足，监管不力；重视不够，麻痹大意；心理失衡，蓄意破坏等；最后，针对事故原因，提出了详查安全隐患，及时处理；高度重视防灾，加强教育；关注心理健康，防患未然；制定应急预案，严格管理等高校防灾减灾的有效措施，供相关部门参考。
关键词：中国 高校 灾害事故 成因分析 防范措施
一、高校灾害事故概述
在灾害学研究中，“灾害”是指给人类生命、财产造成危害和损失的现象和过程。据此定义，我们可以将发生在高等学校校园内外、学校行课期间，由于各种自然的或人为的原因，出现的大学师生生命、财产遭受伤害和损失的事件认定为高校灾害事故。这样的事故近年来在媒体上有过相当数量的报道，有的事件在社会上曾引起过强烈的反响，对受害人及其亲属造成的伤害触目惊心，后果之严重不能不发人深思。如2002年6月16日凌晨北京海淀区“蓝极速”网吧发生的火灾，造成24人丧生，其中主要是大中学生；2004年2月23日，云南大学发生的马加爵杀人案；2003年4月28日至5月19日期间，西安科技大学临潼校区出现的167名大学生集体食物中毒事件等。
二、高校灾害事故主要种类
在高校校园内外可能发生的灾害事故种类繁多。按不同的分类方法，可分为如下类型：
（一）按发生事故的场所分类 1、校园内灾害事故。指大学师生在校园内因自然或人为原因，导致生命财产遭受损失的事件。2、校园外灾害事故。指大学师生在校园外因自然或人为原因，导致生命财产遭受损失的事件。如师生外出乘车、购物、就餐、娱乐、旅游、探险、野外实习等所遭遇到的灾害，以及学生因在校园外租住房屋内发生的灾害事故等。
（二）按引发事故的原因分类 1、自然原因引发的灾害事故。如因发生地震、滑坡、崩塌、泥石流、台风、海啸、洪水等自然灾害导致处于灾害区范围内的学校遭受损失的事件。2、人为原因引发的灾害事故。如因管理不善、经费不足、蓄意报复、人际矛盾等因素，引发的火灾、食物中毒、打架斗殴、杀人偷盗、房屋垮塌等事故。
（三）按事故的严重性分类 1、特大型事故。指出现了人员的死亡，或财产损失在100万元以上，造成了极大的社会影响的事故。如北京“蓝极速”网吧火灾、云南大学马加爵杀人案等。2、大型事故。指虽无人员死亡，但受伤或出现身体不适者众多，有个别人员受伤严重，直接和间接财产损失达到10-100万元之间，在社会上有较大影响的事故。如2003年4月至9月发生的几起大学生食物中毒事件（包括西安科技大学临潼校区167名大学生食物中毒事件）。3、中型事故。指受伤或身体不适人数在10人以内，无重伤者，财产损失在10万元以下，社会影响不大的事故。4、小型事故。指个别人员轻伤，财产损失在1万元以下，未造成不良社会影响的事故。
三、高校灾害事故原因分析
高校发生灾害事故原因很多，概括起来有以下因素：
（一）不可抗拒因素 因学校地处各种自然灾害的多发区，当自然灾害发生时，学校不可避免的也会受到一定的影响，只要学校对这些常发自然灾害有足够的认识，在学校硬件建设上有所考虑，对师生进行了防灾减灾知识教育，一般来说，这样的事故引起的社会影响都不会特别突出，我们在此可以不做重点探讨。
（二）经费不足，监管不力 有些学校因办学经费不足，对于年久失修的教学楼、宿舍楼及其它教辅场所在未进行全面整改的情况下，不得不继续使用，因而随时都可能发生事故，学校有关部门对教学、生活的各个环节监管不力，也容易导致灾害的发生。如后勤部门对食堂的监管不力，可能会导致食堂卫生不达标，师生因食用了过期变质的食物而发生食物中毒等。
（三）重视不够，麻痹大意 在高校扩招这几年，学校各级管理者十分重视各自的经济效益，却忽略了校园的安全管理，对校园安全隐患未给予足够的重视，对学校师生员工的安全教育强化不够，故因违规使用电炉烧水做饭、使用“热得快”烧水、私接乱拉电线、使用燃气时不注意操作规范、吸“倒床烟”、在床头点蜡烛熬夜读书等引发的灾害事故时有发生。
另外，近年来学校不重视教师良好师德的培养，忽略了协调师生关系的重要性，因教师课堂管理不当，如使用了侮辱性的语言，对学生进行人身攻击，或体罚殴打学生等，导致学生离校出走、自杀，或报复性打人杀人事件也有发生。
（四）心理失衡，蓄意破坏 当前因高校教师工作压力过大，学生学习繁重，或因不能适应新的学习生活环境，不善人际交往，不懂如何正常的与他人相处等引起的心理疾患呈上升趋势。而心理失衡达到一定程度，则往往导致意想不到的事故发生。最典型的例子就是2004年2月23日，云南大学学生马加爵因对一起玩耍的同学不满而将四名同学杀死并潜逃。
四、防范措施探讨
高校灾害事故的频繁发生，已引起了各级管理部门的高度重视。为了做到尽量将灾害事故消于无形，或即使事故不幸发生，也要将灾害损失减低到最小程度，笔者提出了如下防范措施，供有关部门参考。
（一）详查安全隐患，及时处理 我们不得不承认，当前我国几乎所有高校都存在着或多或少的安全隐患，各高等院校应吸取教训，立即动手，成立一支专门的队伍，负责对校园内外各种安全隐患进行一次详细的调查，并作出及时的处理。对正在使用的教学楼、宿舍楼、办公楼、实验楼、体育场馆、餐饮娱乐场馆以及师生员工生活学习经常涉及的各种场所要定期检查，适时维修整改，尤其是要及时更换老化的电线，增大容量，注意燃气使用的安全。一定要杜绝继续使用高危房，轻危房也要整改达到安全要求后方可使用。建筑施工场地一定要做好防护隔离，保证师生过往安全和不会误入非安全地带。对校园周边环境进行深入调查，将严重影响师生安全的各种因素上报主管部门，请求有关部门配合处理，并及时向师生做好宣传讲解工作，远离“危险地带”。有外出实习考察要求的专业，在安排实习考察时间时一定要避开自然灾害多发季节和地域，实习考察过程中更要高度重视安全管理，严防发生意外，确保外出安全。不支持高校学生组织各种高危险运动或娱乐项目，如登山探险等。
（二）高度重视防灾，加强教育 高校各级管理部门都要高度重视防灾减灾工作，要经常对全校师生进行防灾减灾思想教育，经常性的开设各种专题讲座，对各种常见灾害发生的原因、后果、防灾措施、应急处理方法等进行讲解和示范，有条件的还可以进行防灾救灾演习，这样不仅可以使部分灾害消于无形，而且还能在灾害不幸发生时有序撤离灾害现场，将灾害损失降低到最小程度。2004年9月22日发生在北京交通大学的火灾，就是由于一名女研究生违规使用“热得快”烧水引发火灾，并且因从未上过任何消防安全课，也不知道怎么使用消防设施，才致使火灾未得到及时有效的控制，扩大了影响，带来了更大的经济损失。
在普及防灾减灾知识，加强安全教育方面，北京林业大学和华中农业大学的做法值得借鉴。北京林业大学以学生公寓管理办公室的名义设计的网页上分别有“公寓安全”“安全警示”“安全预防”“紧急救护”等栏目，登录华中农业大学的网页，在“保卫在线”栏目下，可以看到“公共场所发生火灾的原因”“公共场所发生火灾的预防措施”等安全教育内容。这些知识通过网络传递，其意义已经不仅仅局限于本校范围了。
（三）关注心理健康，防患未然 当前我国高校的青年教师和学生基本上都属于独生子女，都有比较鲜明的个性，面对激烈的社会竞争，面对工作、学习、生活、人际交往的压力，有的人不堪重负，长期精神压抑，心情紧张；有的人总是以自我为中心，不懂换位思考，相互谦让，彼此理解，无法与人和谐相处；有的人不能正确处理金钱、事业、爱情、婚姻等现实问题，且心理脆弱；有的人不能适应社会的变革以及自身角色的改变，缺乏远大理想和吃苦耐劳的精神，狂妄自大，眼高手低，意志薄弱，精神空虚，总是梦想着天上掉馅饼——一夜暴富或一夜成名。从事管理工作的高校各级领导，各院系负责学生工作的辅导员、班主任，以及所有与师生直接打交道的人员，都有义务关心他人，对有些已经出现了异样朕兆的人员要及时向上级主管部门汇报，及时规劝防范，有效控制事态的发展，真正做到防患于未然。
（四）制定应急预案，严格管理 针对各种可能发生的灾害制定相应的应急预案，并严格管理。在应急预案中，首先必须明确各种灾害的相应责任单位和个人，并公开其姓名、应急电话等，以便当灾害突发时各责任单位及个人能够迅速到场，指挥减灾工作，防止因责任不明出现相互推诿无人管理，或指挥者过多，救灾人员无所适从，救灾现场混乱无序的现象；其次，应该制定出简明扼要科学的应急处理程序，使受灾者和救灾者都能够在最短的时间内，依据应急处理程序有序地实施报警、自救、救援等减灾工作，防止因慌乱无知造成更大的损失。
总之，对于精英云集，承载着太多祖国和家庭厚望的我国高校来说，防灾减灾工作是至关重要的一环，是值得所有相关人员研究和探讨的课题。我们希望，每一位高校管理者和工作者都能够高度重视防灾减灾工作，使我们的大学校园成为培养未来栋梁的真正安全舒适的沃土。
参考文献
[1]陈远清.学生公寓安全管理实用手册[M].长春：吉林摄影出版社，2002.
[2]张万兴.学校管理完全手册[M].北京：中央民族大学出版社，2002.
[3]张万兴.学校人生伤害预防与处理完全手册[M].北京：中央民族大学出版社，2002.
[4]吴成浩.学生管理百科全书[M].北京：当代中国音像出版社，2003.
[5]纪康宝.学校安全工作与考核评估实用手册[M].北京：中科多媒体电子出版社，2003.
[6]臧动.预警机制：现代学校发展的保障[J].教育研究，2005（8）.82-92.
[7]陈耀辉.大学生安全素质教育亟待加强[J].西华师范大学学报（哲学社会科学版），2005（2）.145-148.
关键词：中国 高校 灾害事故 成因分析 防范措施
一、高校灾害事故概述
在灾害学研究中，“灾害”是指给人类生命、财产造成危害和损失的现象和过程。据此定义，我们可以将发生在高等学校校园内外、学校行课期间，由于各种自然的或人为的原因，出现的大学师生生命、财产遭受伤害和损失的事件认定为高校灾害事故。这样的事故近年来在媒体上有过相当数量的报道，有的事件在社会上曾引起过强烈的反响，对受害人及其亲属造成的伤害触目惊心，后果之严重不能不发人深思。如2002年6月16日凌晨北京海淀区“蓝极速”网吧发生的火灾，造成24人丧生，其中主要是大中学生；2004年2月23日，云南大学发生的马加爵杀人案；2003年4月28日至5月19日期间，西安科技大学临潼校区出现的167名大学生集体食物中毒事件等。
二、高校灾害事故主要种类
在高校校园内外可能发生的灾害事故种类繁多。按不同的分类方法，可分为如下类型：
（一）按发生事故的场所分类 1、校园内灾害事故。指大学师生在校园内因自然或人为原因，导致生命财产遭受损失的事件。2、校园外灾害事故。指大学师生在校园外因自然或人为原因，导致生命财产遭受损失的事件。如师生外出乘车、购物、就餐、娱乐、旅游、探险、野外实习等所遭遇到的灾害，以及学生因在校园外租住房屋内发生的灾害事故等。
（二）按引发事故的原因分类 1、自然原因引发的灾害事故。如因发生地震、滑坡、崩塌、泥石流、台风、海啸、洪水等自然灾害导致处于灾害区范围内的学校遭受损失的事件。2、人为原因引发的灾害事故。如因管理不善、经费不足、蓄意报复、人际矛盾等因素，引发的火灾、食物中毒、打架斗殴、杀人偷盗、房屋垮塌等事故。
（三）按事故的严重性分类 1、特大型事故。指出现了人员的死亡，或财产损失在100万元以上，造成了极大的社会影响的事故。如北京“蓝极速”网吧火灾、云南大学马加爵杀人案等。2、大型事故。指虽无人员死亡，但受伤或出现身体不适者众多，有个别人员受伤严重，直接和间接财产损失达到10-100万元之间，在社会上有较大影响的事故。如2003年4月至9月发生的几起大学生食物中毒事件（包括西安科技大学临潼校区167名大学生食物中毒事件）。3、中型事故。指受伤或身体不适人数在10人以内，无重伤者，财产损失在10万元以下，社会影响不大的事故。4、小型事故。指个别人员轻伤，财产损失在1万元以下，未造成不良社会影响的事故。
三、高校灾害事故原因分析
高校发生灾害事故原因很多，概括起来有以下因素：
（一）不可抗拒因素 因学校地处各种自然灾害的多发区，当自然灾害发生时，学校不可避免的也会受到一定的影响，只要学校对这些常发自然灾害有足够的认识，在学校硬件建设上有所考虑，对师生进行了防灾减灾知识教育，一般来说，这样的事故引起的社会影响都不会特别突出，我们在此可以不做重点探讨。
（二）经费不足，监管不力 有些学校因办学经费不足，对于年久失修的教学楼、宿舍楼及其它教辅场所在未进行全面整改的情况下，不得不继续使用，因而随时都可能发生事故，学校有关部门对教学、生活的各个环节监管不力，也容易导致灾害的发生。如后勤部门对食堂的监管不力，可能会导致食堂卫生不达标，师生因食用了过期变质的食物而发生食物中毒等。
（三）重视不够，麻痹大意 在高校扩招这几年，学校各级管理者十分重视各自的经济效益，却忽略了校园的安全管理，对校园安全隐患未给予足够的重视，对学校师生员工的安全教育强化不够，故因违规使用电炉烧水做饭、使用“热得快”烧水、私接乱拉电线、使用燃气时不注意操作规范、吸“倒床烟”、在床头点蜡烛熬夜读书等引发的灾害事故时有发生。
另外，近年来学校不重视教师良好师德的培养，忽略了协调师生关系的重要性，因教师课堂管理不当，如使用了侮辱性的语言，对学生进行人身攻击，或体罚殴打学生等，导致学生离校出走、自杀，或报复性打人杀人事件也有发生。
（四）心理失衡，蓄意破坏 当前因高校教师工作压力过大，学生学习繁重，或因不能适应新的学习生活环境，不善人际交往，不懂如何正常的与他人相处等引起的心理疾患呈上升趋势。而心理失衡达到一定程度，则往往导致意想不到的事故发生。最典型的例子就是2004年2月23日，云南大学学生马加爵因对一起玩耍的同学不满而将四名同学杀死并潜逃。
四、防范措施探讨
高校灾害事故的频繁发生，已引起了各级管理部门的高度重视。为了做到尽量将灾害事故消于无形，或即使事故不幸发生，也要将灾害损失减低到最小程度，笔者提出了如下防范措施，供有关部门参考。
（一）详查安全隐患，及时处理 我们不得不承认，当前我国几乎所有高校都存在着或多或少的安全隐患，各高等院校应吸取教训，立即动手，成立一支专门的队伍，负责对校园内外各种安全隐患进行一次详细的调查，并作出及时的处理。对正在使用的教学楼、宿舍楼、办公楼、实验楼、体育场馆、餐饮娱乐场馆以及师生员工生活学习经常涉及的各种场所要定期检查，适时维修整改，尤其是要及时更换老化的电线，增大容量，注意燃气使用的安全。一定要杜绝继续使用高危房，轻危房也要整改达到安全要求后方可使用。建筑施工场地一定要做好防护隔离，保证师生过往安全和不会误入非安全地带。对校园周边环境进行深入调查，将严重影响师生安全的各种因素上报主管部门，请求有关部门配合处理，并及时向师生做好宣传讲解工作，远离“危险地带”。有外出实习考察要求的专业，在安排实习考察时间时一定要避开自然灾害多发季节和地域，实习考察过程中更要高度重视安全管理，严防发生意外，确保外出安全。不支持高校学生组织各种高危险运动或娱乐项目，如登山探险等。
（二）高度重视防灾，加强教育 高校各级管理部门都要高度重视防灾减灾工作，要经常对全校师生进行防灾减灾思想教育，经常性的开设各种专题讲座，对各种常见灾害发生的原因、后果、防灾措施、应急处理方法等进行讲解和示范，有条件的还可以进行防灾救灾演习，这样不仅可以使部分灾害消于无形，而且还能在灾害不幸发生时有序撤离灾害现场，将灾害损失降低到最小程度。2004年9月22日发生在北京交通大学的火灾，就是由于一名女研究生违规使用“热得快”烧水引发火灾，并且因从未上过任何消防安全课，也不知道怎么使用消防设施，才致使火灾未得到及时有效的控制，扩大了影响，带来了更大的经济损失。
在普及防灾减灾知识，加强安全教育方面，北京林业大学和华中农业大学的做法值得借鉴。北京林业大学以学生公寓管理办公室的名义设计的网页上分别有“公寓安全”“安全警示”“安全预防”“紧急救护”等栏目，登录华中农业大学的网页，在“保卫在线”栏目下，可以看到“公共场所发生火灾的原因”“公共场所发生火灾的预防措施”等安全教育内容。这些知识通过网络传递，其意义已经不仅仅局限于本校范围了。
（三）关注心理健康，防患未然 当前我国高校的青年教师和学生基本上都属于独生子女，都有比较鲜明的个性，面对激烈的社会竞争，面对工作、学习、生活、人际交往的压力，有的人不堪重负，长期精神压抑，心情紧张；有的人总是以自我为中心，不懂换位思考，相互谦让，彼此理解，无法与人和谐相处；有的人不能正确处理金钱、事业、爱情、婚姻等现实问题，且心理脆弱；有的人不能适应社会的变革以及自身角色的改变，缺乏远大理想和吃苦耐劳的精神，狂妄自大，眼高手低，意志薄弱，精神空虚，总是梦想着天上掉馅饼——一夜暴富或一夜成名。从事管理工作的高校各级领导，各院系负责学生工作的辅导员、班主任，以及所有与师生直接打交道的人员，都有义务关心他人，对有些已经出现了异样朕兆的人员要及时向上级主管部门汇报，及时规劝防范，有效控制事态的发展，真正做到防患于未然。
（四）制定应急预案，严格管理 针对各种可能发生的灾害制定相应的应急预案，并严格管理。在应急预案中，首先必须明确各种灾害的相应责任单位和个人，并公开其姓名、应急电话等，以便当灾害突发时各责任单位及个人能够迅速到场，指挥减灾工作，防止因责任不明出现相互推诿无人管理，或指挥者过多，救灾人员无所适从，救灾现场混乱无序的现象；其次，应该制定出简明扼要科学的应急处理程序，使受灾者和救灾者都能够在最短的时间内，依据应急处理程序有序地实施报警、自救、救援等减灾工作，防止因慌乱无知造成更大的损失。
总之，对于精英云集，承载着太多祖国和家庭厚望的我国高校来说，防灾减灾工作是至关重要的一环，是值得所有相关人员研究和探讨的课题。我们希望，每一位高校管理者和工作者都能够高度重视防灾减灾工作，使我们的大学校园成为培养未来栋梁的真正安全舒适的沃土。
参考文献
[1]陈远清.学生公寓安全管理实用手册[M].长春：吉林摄影出版社，2002.
[2]张万兴.学校管理完全手册[M].北京：中央民族大学出版社，2002.
[3]张万兴.学校人生伤害预防与处理完全手册[M].北京：中央民族大学出版社，2002.
[4]吴成浩.学生管理百科全书[M].北京：当代中国音像出版社，2003.
[5]纪康宝.学校安全工作与考核评估实用手册[M].北京：中科多媒体电子出版社，2003.
[6]臧动.预警机制：现代学校发展的保障[J].教育研究，2005（8）.82-92.
[7]陈耀辉.大学生安全素质教育亟待加强[J].西华师范大学学报（哲学社会科学版），2005（2）.145-148.