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随着经济体制争行政管理体制改革的深化完善，越来越多的行政性事务和社会管理工作向街道办事处、社区居委会延伸，给城市管理工作带来了巨大的压力。如何推进和谐社区建设，理顺社区各方面的关系，尤其是处于社会服务管理第一线的社区组织关系，成为不可回避的问题。探索建立社区党组织、社区居委会、社区工作站、社区民间组织“四位一体”的管理体制，对试点改革后社区组织架构和运行机制进行系统总结，分析存在的问题并提出前瞻性的政策建议十分必要。