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招投标活动是现代市场经济活动的重要组成部分。它直接关系到招投标双方的经济利益，招投标活动能否做到公开、公正、公平也是社会各界一直关注的焦点。随着市场经济的不断深入，进入市场运行体系的行业、企业所面临的挑战也必将越来越激烈。然而，由于长期受计划经济体制的影响，加之官僚利益集团、资本利益集团、学者利益集团相互勾结，民众的根本利益已经受到了严重的损害。官僚利益集团中的典型代表，如邮政、电信、电力、石油、石化、铁路、公路、航空、农资、烟草、银行等垄断行业的急剧膨胀，大大刺激了地方利益集团的积极参与。权力市场经济、