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水是社会发展和人民生活赖以生存不可缺少的物质，水资源短缺是全球面临的严重问题。我国属于水资源短缺国家，根据2004年全国水资源综合规划水资源调查评价成果，我国水资源总量为28405×10^8m^3，但全国人均水资源占有量仅2180m^3，是世界平均值的31％，且时空分布不均，南方水多，北方水少。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，