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目前，中小企业在我国国民经济中占有十分重要的地位，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60％、57％和40％，同时，中小企业在产业结构调整、满足人们的多样化需求、技术创新等方面也具有重要的作用。因此，我国政府相继出台了一系列政策，促进中小企业的发展。但是，政策上鼓励与支持只是一种外部力量，而对中小企业的发展起决定性作用的却是鲺内部力量，即其核心能力的培育。而核心能力的核心，是人力资源，也就是企业的人才。