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摘 要：残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。目前，我国对残疾人辅助器具的提供主要是通过当地的残疾人辅助器具服务中心免费提供。本文将通过对目前西安市残疾人辅助工具服务体系进行调研，得出残疾人辅助工具提供方面的最为合理的服务体系。
关键词：残疾人；辅助工具；服务体系
1 研究背景
残疾辅助器具，是因伤致残的受害人为补偿其遭受创伤的肢体器官功能、辅助其实现生活自理或者从事生产劳动而购买、配置的生活自助器具、截肢后购买的假肢、失明后安装的义眼、听力减弱购买的助听器等。根据国家标准《残疾人辅助器具分类和术语》，将残疾人辅助器具分类为11个主类、135个次类和741个支类。11个主类分别是：个人医疗辅助器具、技能训练辅助器具、矫形器和假肢、生活自理和防护辅助器具、个人移动辅助器具、家务辅助器具、家庭和其他场所使用的家具及其配件、通讯信息和讯号辅助器具、产品和物品管理辅助器具、用于环境改善的辅助器具和设备工具和机器、休闲娱乐辅助器具。每种器具有着不同的用途，但都有利于残疾人生活自理，包括衣食住行各个方面，是残疾人回归社会的桥梁。
残疾人自古以来就是社会中的弱势群体，帮助他们是一个社会文明程度的反映。辅助器具是帮助残疾人融入社会的重要工具，也是和谐社会建设的重要工具。随着社会文明的进步和科学技术的发展，辅助器具和辅助技术的种类日益增加，功能也日益多样。我国第二次残疾人抽样调查数据显示，我国有近8296万残疾人。据估计约有60%—80%的残疾人及50%老年人都可以通过辅助器具改善生活质量，尤其是对老年残疾人而言，对辅助器具需求的比例更高。面对如此庞大的市场需求，大力发展我国辅助器具适配供应事业，其重要性不言而喻。
2 残疾人辅助器具服务体系中存在的问题
1）残疾人数量大，服务体系不完善。我国的残疾人辅助器具体系的建设刚刚起步，辅助设备的相关项目和服务有待改善。目前，我国的老年人（60岁以上）和残疾人的人口分别是2.01亿和8296万。城镇残疾人口为2071万人，占全国残疾人口的25%；农村残疾人口为6225万人，占75%。目前我国已经建立起了省、市、县的三级残疾人辅助器具服务体系，但是农村边远地区的辅助体系还是十分的薄弱，服务体系难以深入我国的各个区域。
2）残疾人对辅助器具的认识不够。根据第二次全国残疾人抽样调查显示，全国残疾人口中，具有大学程度（指大专及以上）的残疾人为94万人，高中程度（含中专）的残疾人为406万人，初中程度的残疾人为1248万人，小学程度的残疾人为2642万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。15岁及以上残疾人文盲人口（不识字或识字很少的人）为3591万人，文盲率为43.29%。学历的因素是残疾人对辅助器具认识不够的主要原因。
3）我国残疾人辅助器具指导服务不完善。这包括两个方面，一方面是残疾人辅助器具的专业指导人员的数量少、质量低，另一方面是辅助器具的功能不完善。我国相关发展起步晚，时间短，还属于新兴事物，相关的专业也刚刚开始建设，需要一定的时间发展壮大，所以人员的培养和训练还处于初级阶段。
3 残疾人辅助器具服务体系改进措施
1）建立健全辅助器具服务相关法律法规。在十二届全国人民代表大会四次会议上，强调了“法制”的建设，法制的建设在残疾人辅助器具中体现在以下几个方面：首先，残疾人的社会救助以及相关补助缺乏完善的制度安排，缺少对保障体系和服务体系的建设；其次，辅助器具的行业标准缺乏严谨的制度安排，不利于行业的长期发展；最后，行业发展也缺乏开发和质量的监督。目前，我国的辅助器具的质量也不高，不利于我国辅助器具服务体系的建设。
2）加大对辅助器具的宣传力度，增加公众了解程度。目前我国辅助器具使用率较低的主要原因是社会公众对这方面的了解较少，不能全面认识辅助器具的优势。所以，应该加大对辅助器具的宣传力度，例如：通过建设以手机应用为中心的网络系统，提供辅助器具相关信息甚至可以搭建一个专门为残疾人服务的平台；其次，以政府和专家学者的名义，召开大型的宣讲会和咨询活动，整合可以利用的资源；也可以开展志愿者服务活动，将残疾人与社会公众连接在一起，为建设服务型社会添砖加瓦。
3）加强对专业服务人才的培养。残疾人相关的学科发展今几年才刚刚开始，呈现着起步晚、水平低、时间短的特点。目前我国大部分的相关就职人员呈现数量少、素质低的特点。所以，建设专业服务人员的队伍是辅助器具体系建设的关键。人才培养和训练包括了很多部分的人员，首先，需要工程人员对设备构成以及舒适度等问题进行研究。其次，相关的服务人员以及管理人员也十分重要，服务人员应该具备帮助残疾人改善生活的能力，管理人员应该在体系建设方面做出自己的貢献。
4）加强对辅助器具的机构建设。目前我国建立了以省、市、县为主的三级服务体系，但是服务体系的工作情况并不理想，由于没有合理整合地区资源和计划组织工作导致了地方工作出现了很多的问题。在计划组织工作方面，相关的工作人员没有深入到基层为人民服务，边远地区以及基层社区中还存在着大量尚未提供辅助器具的残疾人。
4 结论
本文通过对残疾人的辅助器具服务体系的调查，向大家呈现出来了我国西安地区的残疾人辅助器具服务体系的现状，并对体系中现存的问题进行了分析以及提出了相关的可行性措施来解决存在的问题。残疾人作为社会的一个弱势群体，也应该有权利行使自己权利，也应该努力追求自己的梦想。我们应该通过各种措施为残疾人提供更好的发展机遇。
参考文献：
[1] 上海市残疾人辅助器具组合适配需求与效果研究[D].上海：复旦大学，2012.
[2] 残疾人辅助器具的技术人性化研究[D].武汉：武汉理工大学，2014.
[3] 残疾人辅助器具的现状与发展[J].理论研讨，2011（4）：63-66.
[4] 残疾人辅助器具综合服务刍议[J].中国康复理论与实践，2012年3月第18卷第3期：204-207.
[5] 将残疾人辅助器具服务纳入社会保障体系[J].中国康复理论与实践，2012年3月第18卷第3期：208-210.
关键词：残疾人；辅助工具；服务体系
1 研究背景
残疾辅助器具，是因伤致残的受害人为补偿其遭受创伤的肢体器官功能、辅助其实现生活自理或者从事生产劳动而购买、配置的生活自助器具、截肢后购买的假肢、失明后安装的义眼、听力减弱购买的助听器等。根据国家标准《残疾人辅助器具分类和术语》，将残疾人辅助器具分类为11个主类、135个次类和741个支类。11个主类分别是：个人医疗辅助器具、技能训练辅助器具、矫形器和假肢、生活自理和防护辅助器具、个人移动辅助器具、家务辅助器具、家庭和其他场所使用的家具及其配件、通讯信息和讯号辅助器具、产品和物品管理辅助器具、用于环境改善的辅助器具和设备工具和机器、休闲娱乐辅助器具。每种器具有着不同的用途，但都有利于残疾人生活自理，包括衣食住行各个方面，是残疾人回归社会的桥梁。
残疾人自古以来就是社会中的弱势群体，帮助他们是一个社会文明程度的反映。辅助器具是帮助残疾人融入社会的重要工具，也是和谐社会建设的重要工具。随着社会文明的进步和科学技术的发展，辅助器具和辅助技术的种类日益增加，功能也日益多样。我国第二次残疾人抽样调查数据显示，我国有近8296万残疾人。据估计约有60%—80%的残疾人及50%老年人都可以通过辅助器具改善生活质量，尤其是对老年残疾人而言，对辅助器具需求的比例更高。面对如此庞大的市场需求，大力发展我国辅助器具适配供应事业，其重要性不言而喻。
2 残疾人辅助器具服务体系中存在的问题
1）残疾人数量大，服务体系不完善。我国的残疾人辅助器具体系的建设刚刚起步，辅助设备的相关项目和服务有待改善。目前，我国的老年人（60岁以上）和残疾人的人口分别是2.01亿和8296万。城镇残疾人口为2071万人，占全国残疾人口的25%；农村残疾人口为6225万人，占75%。目前我国已经建立起了省、市、县的三级残疾人辅助器具服务体系，但是农村边远地区的辅助体系还是十分的薄弱，服务体系难以深入我国的各个区域。
2）残疾人对辅助器具的认识不够。根据第二次全国残疾人抽样调查显示，全国残疾人口中，具有大学程度（指大专及以上）的残疾人为94万人，高中程度（含中专）的残疾人为406万人，初中程度的残疾人为1248万人，小学程度的残疾人为2642万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。15岁及以上残疾人文盲人口（不识字或识字很少的人）为3591万人，文盲率为43.29%。学历的因素是残疾人对辅助器具认识不够的主要原因。
3）我国残疾人辅助器具指导服务不完善。这包括两个方面，一方面是残疾人辅助器具的专业指导人员的数量少、质量低，另一方面是辅助器具的功能不完善。我国相关发展起步晚，时间短，还属于新兴事物，相关的专业也刚刚开始建设，需要一定的时间发展壮大，所以人员的培养和训练还处于初级阶段。
3 残疾人辅助器具服务体系改进措施
1）建立健全辅助器具服务相关法律法规。在十二届全国人民代表大会四次会议上，强调了“法制”的建设，法制的建设在残疾人辅助器具中体现在以下几个方面：首先，残疾人的社会救助以及相关补助缺乏完善的制度安排，缺少对保障体系和服务体系的建设；其次，辅助器具的行业标准缺乏严谨的制度安排，不利于行业的长期发展；最后，行业发展也缺乏开发和质量的监督。目前，我国的辅助器具的质量也不高，不利于我国辅助器具服务体系的建设。
2）加大对辅助器具的宣传力度，增加公众了解程度。目前我国辅助器具使用率较低的主要原因是社会公众对这方面的了解较少，不能全面认识辅助器具的优势。所以，应该加大对辅助器具的宣传力度，例如：通过建设以手机应用为中心的网络系统，提供辅助器具相关信息甚至可以搭建一个专门为残疾人服务的平台；其次，以政府和专家学者的名义，召开大型的宣讲会和咨询活动，整合可以利用的资源；也可以开展志愿者服务活动，将残疾人与社会公众连接在一起，为建设服务型社会添砖加瓦。
3）加强对专业服务人才的培养。残疾人相关的学科发展今几年才刚刚开始，呈现着起步晚、水平低、时间短的特点。目前我国大部分的相关就职人员呈现数量少、素质低的特点。所以，建设专业服务人员的队伍是辅助器具体系建设的关键。人才培养和训练包括了很多部分的人员，首先，需要工程人员对设备构成以及舒适度等问题进行研究。其次，相关的服务人员以及管理人员也十分重要，服务人员应该具备帮助残疾人改善生活的能力，管理人员应该在体系建设方面做出自己的貢献。
4）加强对辅助器具的机构建设。目前我国建立了以省、市、县为主的三级服务体系，但是服务体系的工作情况并不理想，由于没有合理整合地区资源和计划组织工作导致了地方工作出现了很多的问题。在计划组织工作方面，相关的工作人员没有深入到基层为人民服务，边远地区以及基层社区中还存在着大量尚未提供辅助器具的残疾人。
4 结论
本文通过对残疾人的辅助器具服务体系的调查，向大家呈现出来了我国西安地区的残疾人辅助器具服务体系的现状，并对体系中现存的问题进行了分析以及提出了相关的可行性措施来解决存在的问题。残疾人作为社会的一个弱势群体，也应该有权利行使自己权利，也应该努力追求自己的梦想。我们应该通过各种措施为残疾人提供更好的发展机遇。
参考文献：
[1] 上海市残疾人辅助器具组合适配需求与效果研究[D].上海：复旦大学，2012.
[2] 残疾人辅助器具的技术人性化研究[D].武汉：武汉理工大学，2014.
[3] 残疾人辅助器具的现状与发展[J].理论研讨，2011（4）：63-66.
[4] 残疾人辅助器具综合服务刍议[J].中国康复理论与实践，2012年3月第18卷第3期：204-207.
[5] 将残疾人辅助器具服务纳入社会保障体系[J].中国康复理论与实践，2012年3月第18卷第3期：208-210.