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【摘 要】 近年来，在社会发展过程中，天然气的开发对缓解我国能源的需求有着重要的意义，其作为一种利用率高、环保的新型能源，在地域的分布上是极其不合理的，这就需要从气源地修建成百数千公里管道至使用地，天然气长输管道建成投运对于调整资源配置具有重大意义。基于此，对天然气长输管道建设工程管理有效性的分析研究就显得尤其重要。
【关键词】 天然气；长输管道；管理；措施
1、天然气长输管道建设工程管理原则
1.1、合理分工，规范工程质量
项目施工前验收工程材料后就要及时开始按照工序要求合理的分配工作给各工种人员，并且层层落实责任，增强工程人员的责任意识（施工方也可以设立现场监督小组来监督工期和工程质量）。另一方面，工程质量必须严格按照国家标准来进行衡量，施工材料要符合国家安全环保指标，合理协调各方关系，不延误工期。
1.2、动态管理，资源调整要及时
天然气外输管道工程的建设本质上是一项项目工程因此也会因为现场突发情况（如机器故障、人员分配不合理造成的某段施工困难）从而很难做到完全符合工程前期的规划要求。对此，施工方需要采取的是动态管理模式，依照施工实际情况调整人员、机器等资源，并且制定合理的施工方案以减少调整次数提高施工效率。
2、天然气长输管道建设工程中管理存在的主要问题分析
2.1、前期阶段
天然气长输管道项目建设中的前期阶段有很多问题需要解决。天然气管道建设的设计和选线工作，还有各项的评价工作都是前期阶段进行。在天然气管道建设中，没有实地考查现场的地形地貌待条件，对路由的选择不当、对施工工艺选择不合理，或者前期的各项评价未及时开展，都将导致后续的设计工作的反复，也会造成后续的运行存在隐患。同时，前期未和地方相关部门进行结合和沟通，导致后续的路由批复和当地规划冲突，也会对后续的施工造成一定的麻烦。
2.2、设计、采购阶段
在天然气长输管道项目建设的设计阶段往往是决定一个工程成败的必要因素。设计单位对施工图纸的设计不合理、设计质量未达到国家法律法规、强制性标准的要求，这些问题都对建设项目施工的质量和运行的安全和验收造成影响。同时，对于采购的设备、材料的质量不合格也会对后续的安全运行造成影响。
2.3、施工、试运行阶段
在天然气长输管道项目建设施工中，施工阶段是决定项目最终质量好坏和能否安全运行的重要因素。在项目施工过程中，管道组装焊接和质量检查、补口补伤是质量管理的重点。施工阶段的主要问题有组对焊接质量不合格，补口补伤质量不合格，或者管线下沟时造成管线的损伤。吹扫、试压质量未达到设计要求。试运行的组织和开展不合理，这些都会对后续的正常运行造成影响。
2.4、不法分子打孔盗气
由于煤、铁、石油等能源消耗加剧，能源价格不断涨价，天然气作为清洁能源并且价格低廉的优势使得天然气的市场需求量与日俱增，不法分子利用了这一需求对外输管道进行打孔盗气再转手倒卖赚取差额，这种盗窃国家资财的行为在某些程度上也严重破坏了市场需求的平衡，另一方面，采用打孔的盗气方式不仅破坏了管道外表的防腐涂层降低了防腐性能而且损坏了管道外表材料影响了天然气输送，对社会产生了一定的危害。施工方在广泛采用自动化和信息化技术监控天然气外输情况的同时还要注重安排人力进行管道四周的日常巡逻，在盗气多发地段可以安装监控摄像进行监督，严厉打击非法盗气行为。
2.5、自然灾害的破坏
位于西北部的天然气处理厂容易受到剧烈的风沙侵蚀影响，中部或者南部的跨区域的天然气外输管道在经过地震断裂带、煤矿采空区、山体滑坡多发区时极易受到地震、泥石流、塌方的破坏。由于是明显的非人力因素，因此施工方在管道跨区域进入事故易发区时要注意因地制宜的提高管道的抗震性、抗压性或者是耐腐蚀性，在最大限度内提高管道的安全性能。
3、加强天然气长输管道建设工程管理的有效措施探讨
3.1、强化安全管理
在天然气长输管道施工过程中，促进施工安全责任制度的落实是实现天然气长输管道安全施工的关键，一项工程应在施工前就实现对施工安全责任的有效落实，并建立相应的奖惩机制，让所有员工均参与其中并形成，安全第一、预防为主，的观念。这就应从以下几点做起：在天然气长输管道施工过程，实现管理技术与管理体系的相结合，以完善、科学的技术作为管理体系有效运转的必要保障；在天然气长输管道施工过程实现安全管理与项目发展过程的相适应，将安全施工贯穿与整个项目中，并随时根据工程的发展需要对其进行完善；在天然气长输管道施工过程定期开展安全宣传活动，促使每一位施工人员都树立“安全第一”的观念，共同营造安全的施工环境。
3.2、强化质量管理
长输管道建设工程在做好质量管理中要从以下几个方面出发：第一，加强对施工人员的管理。施工人员的工作水平直接影响到工程质量，因此提高其管理是工程质量的一个保障；第二，加强对施工材料的管理。施工单位在购买材料时要选择信誉和大规模的材料供应商，保障施工材料的质量；第三，做好机械设备的管理。施工单位要根据工程的技术要求和特点，合理配置机械，确保机械正确使用，保证设备能够正常的运行。
3.3、强化进度管理
对施工时间进行合理规划，将施工划分为不同的阶段，即控制、规划、协调三部分，同时将这三阶段贯穿于项目施工的始末。这就是要求施工者在前期工程中，应对工程中所需的各种材料进行合理的评估，确保施工原料和施工设备的及时就位。同时在施工时要实现各个环节间的协调统一，确保各部门与人员工作上的有效配合。最后还应对工作流程和时间点进行合理控制，掌握施工节奏，在确保施工进度的同时，尽可能减少人力、物力的浪费。
3.4、风险评价以及隐患治理
风险评价和隐患治理是实现长输管道安全施工的基础与保障。只有充分发挥两者的作用才能更好地实现天然气长输管道的安全施工。其方法主要有：增强预防为主的安全施工理念，对施工现场进行安全等级划分，同时对施工现场进行警戒，避免无关人员对施工的影响；设立专门的现场监督员，坚持实施日查周检月总结制度，组织施工者对发现的安全隐患进行分析、讨论，并出谋划策提出相应的整改措施，避免相同的隐患的二次发生；聘请专业的工程师对施工进行定期监督审查，对未发现的安全隐患进行彻底排查，并定期向企业管理者进行匯报，同时落实相应的奖惩制度，激励员工安全施工的积极性，促使安全施工目标的实现。
总言之，随着我国国民经济的发展和人们生活水平的提高，对天然气的需求量越来越大。国内多省市天然气长输管道工程进入集中建设时期。但是我国的天然气管道建设技术虽然有了长足的发展，依旧没有达到成熟的程度，也因此在建设过程中暴露出了很多问题。因此在以后的工作中，相关建设部门要积极借鉴其他国家先进技术，并根据不同的情况采取相应的措施，妥善解决建设过程中遇到的各种问题，以此切实保证天然气管道建设质量达到相关要求，以为人民造福。
参考文献：
[1]赵晓明，包小玲.天然气长输管道的管道安全对策及建议[J].化工管理，2014，26：97+99.
[2]田鹏.天然气处理厂外输管道工程建设探讨[J].化工管理，2014，29：249.
[3]郑维兵，陈佳.天然气长输管道建设工程的管理与分析[J].化工管理，2014，29：270.
[4]韩怡，闵海鹏，王乐莲.关于天然气长输管道的调度运行管理的若干思考[J].化工管理，2014，21：169.
[5]张静.长输管线施工项目管理研究[D].华东理工大学，2011.
【关键词】 天然气；长输管道；管理；措施
1、天然气长输管道建设工程管理原则
1.1、合理分工，规范工程质量
项目施工前验收工程材料后就要及时开始按照工序要求合理的分配工作给各工种人员，并且层层落实责任，增强工程人员的责任意识（施工方也可以设立现场监督小组来监督工期和工程质量）。另一方面，工程质量必须严格按照国家标准来进行衡量，施工材料要符合国家安全环保指标，合理协调各方关系，不延误工期。
1.2、动态管理，资源调整要及时
天然气外输管道工程的建设本质上是一项项目工程因此也会因为现场突发情况（如机器故障、人员分配不合理造成的某段施工困难）从而很难做到完全符合工程前期的规划要求。对此，施工方需要采取的是动态管理模式，依照施工实际情况调整人员、机器等资源，并且制定合理的施工方案以减少调整次数提高施工效率。
2、天然气长输管道建设工程中管理存在的主要问题分析
2.1、前期阶段
天然气长输管道项目建设中的前期阶段有很多问题需要解决。天然气管道建设的设计和选线工作，还有各项的评价工作都是前期阶段进行。在天然气管道建设中，没有实地考查现场的地形地貌待条件，对路由的选择不当、对施工工艺选择不合理，或者前期的各项评价未及时开展，都将导致后续的设计工作的反复，也会造成后续的运行存在隐患。同时，前期未和地方相关部门进行结合和沟通，导致后续的路由批复和当地规划冲突，也会对后续的施工造成一定的麻烦。
2.2、设计、采购阶段
在天然气长输管道项目建设的设计阶段往往是决定一个工程成败的必要因素。设计单位对施工图纸的设计不合理、设计质量未达到国家法律法规、强制性标准的要求，这些问题都对建设项目施工的质量和运行的安全和验收造成影响。同时，对于采购的设备、材料的质量不合格也会对后续的安全运行造成影响。
2.3、施工、试运行阶段
在天然气长输管道项目建设施工中，施工阶段是决定项目最终质量好坏和能否安全运行的重要因素。在项目施工过程中，管道组装焊接和质量检查、补口补伤是质量管理的重点。施工阶段的主要问题有组对焊接质量不合格，补口补伤质量不合格，或者管线下沟时造成管线的损伤。吹扫、试压质量未达到设计要求。试运行的组织和开展不合理，这些都会对后续的正常运行造成影响。
2.4、不法分子打孔盗气
由于煤、铁、石油等能源消耗加剧，能源价格不断涨价，天然气作为清洁能源并且价格低廉的优势使得天然气的市场需求量与日俱增，不法分子利用了这一需求对外输管道进行打孔盗气再转手倒卖赚取差额，这种盗窃国家资财的行为在某些程度上也严重破坏了市场需求的平衡，另一方面，采用打孔的盗气方式不仅破坏了管道外表的防腐涂层降低了防腐性能而且损坏了管道外表材料影响了天然气输送，对社会产生了一定的危害。施工方在广泛采用自动化和信息化技术监控天然气外输情况的同时还要注重安排人力进行管道四周的日常巡逻，在盗气多发地段可以安装监控摄像进行监督，严厉打击非法盗气行为。
2.5、自然灾害的破坏
位于西北部的天然气处理厂容易受到剧烈的风沙侵蚀影响，中部或者南部的跨区域的天然气外输管道在经过地震断裂带、煤矿采空区、山体滑坡多发区时极易受到地震、泥石流、塌方的破坏。由于是明显的非人力因素，因此施工方在管道跨区域进入事故易发区时要注意因地制宜的提高管道的抗震性、抗压性或者是耐腐蚀性，在最大限度内提高管道的安全性能。
3、加强天然气长输管道建设工程管理的有效措施探讨
3.1、强化安全管理
在天然气长输管道施工过程中，促进施工安全责任制度的落实是实现天然气长输管道安全施工的关键，一项工程应在施工前就实现对施工安全责任的有效落实，并建立相应的奖惩机制，让所有员工均参与其中并形成，安全第一、预防为主，的观念。这就应从以下几点做起：在天然气长输管道施工过程，实现管理技术与管理体系的相结合，以完善、科学的技术作为管理体系有效运转的必要保障；在天然气长输管道施工过程实现安全管理与项目发展过程的相适应，将安全施工贯穿与整个项目中，并随时根据工程的发展需要对其进行完善；在天然气长输管道施工过程定期开展安全宣传活动，促使每一位施工人员都树立“安全第一”的观念，共同营造安全的施工环境。
3.2、强化质量管理
长输管道建设工程在做好质量管理中要从以下几个方面出发：第一，加强对施工人员的管理。施工人员的工作水平直接影响到工程质量，因此提高其管理是工程质量的一个保障；第二，加强对施工材料的管理。施工单位在购买材料时要选择信誉和大规模的材料供应商，保障施工材料的质量；第三，做好机械设备的管理。施工单位要根据工程的技术要求和特点，合理配置机械，确保机械正确使用，保证设备能够正常的运行。
3.3、强化进度管理
对施工时间进行合理规划，将施工划分为不同的阶段，即控制、规划、协调三部分，同时将这三阶段贯穿于项目施工的始末。这就是要求施工者在前期工程中，应对工程中所需的各种材料进行合理的评估，确保施工原料和施工设备的及时就位。同时在施工时要实现各个环节间的协调统一，确保各部门与人员工作上的有效配合。最后还应对工作流程和时间点进行合理控制，掌握施工节奏，在确保施工进度的同时，尽可能减少人力、物力的浪费。
3.4、风险评价以及隐患治理
风险评价和隐患治理是实现长输管道安全施工的基础与保障。只有充分发挥两者的作用才能更好地实现天然气长输管道的安全施工。其方法主要有：增强预防为主的安全施工理念，对施工现场进行安全等级划分，同时对施工现场进行警戒，避免无关人员对施工的影响；设立专门的现场监督员，坚持实施日查周检月总结制度，组织施工者对发现的安全隐患进行分析、讨论，并出谋划策提出相应的整改措施，避免相同的隐患的二次发生；聘请专业的工程师对施工进行定期监督审查，对未发现的安全隐患进行彻底排查，并定期向企业管理者进行匯报，同时落实相应的奖惩制度，激励员工安全施工的积极性，促使安全施工目标的实现。
总言之，随着我国国民经济的发展和人们生活水平的提高，对天然气的需求量越来越大。国内多省市天然气长输管道工程进入集中建设时期。但是我国的天然气管道建设技术虽然有了长足的发展，依旧没有达到成熟的程度，也因此在建设过程中暴露出了很多问题。因此在以后的工作中，相关建设部门要积极借鉴其他国家先进技术，并根据不同的情况采取相应的措施，妥善解决建设过程中遇到的各种问题，以此切实保证天然气管道建设质量达到相关要求，以为人民造福。
参考文献：
[1]赵晓明，包小玲.天然气长输管道的管道安全对策及建议[J].化工管理，2014，26：97+99.
[2]田鹏.天然气处理厂外输管道工程建设探讨[J].化工管理，2014，29：249.
[3]郑维兵，陈佳.天然气长输管道建设工程的管理与分析[J].化工管理，2014，29：270.
[4]韩怡，闵海鹏，王乐莲.关于天然气长输管道的调度运行管理的若干思考[J].化工管理，2014，21：169.
[5]张静.长输管线施工项目管理研究[D].华东理工大学，2011.