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党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。十七大报告充分肯定了近年来的国土资源工作．指出了存在的问题．提出了一系列新任务、新要求。报告中特别提到要严格保护耕地．增强农业综合能力．确保国家粮食安全：要稳定和完善土地承包关系．按照依法自愿有偿原则．健全土地承包经营权流转市场；要按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展等等。这些重要论述．为进一步明确国土资源管理工作的方向，为今后研究问题、制定政策、谋划发展打下了思想和理论基础．而建设社会主义新