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从本质上讲,执政就是掌权,施政就是用权。如何认识和使用权力,历来都是统治集团或执政党必须首先解决的根本问题,也是普通百姓感受官德政风的直接窗口,更是决定事业兴衰成败的核心变量。习近平总书记强调"严以用权",蕴含着对历史经验教训的深刻总结,直指当前领导干部作风建设的核心要害,意义十分重大。