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自古以来，世界就是由多民族、多国家构成的，中国则是一个多民族组成的国家。正是因为世界各国大多具有多民族的特点，因而，无论哪一个国家，只要是多民族构成的，在各个历史时期，都会制定和实施自己国家或地区的民族政策。民族政策不同的国家和地区，在不同的历史阶段，依据自己不同的民族构成和各自的历史民族文化传统，从维护统治阶级的利益出发，制定和实施一定的民族政策，对国家和地区是否繁荣发展，民族团结、社会稳定和国家统一都起着至关重要的作用。