工程造价中资金预算面临的挑战及应对措施

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  【摘要】资金预算是工程造价中的重要工作内容,其关系着工程造价的合理性与准确性,而工程造价能否得到控制又影响着工程企业的整体效益。为了确保工程造价中资金预算的准确性,本文主要针对工程造价中资金预算的重要性、资金预算面临的挑战及其相应的解决措施等三方面内容展开了分析论述。
  【关键词】工程造价;资金预算;挑战;应对措施
  随着我国社会经济水平的迅速提高,我国经济市场竞争越发激烈,致使施工材料市场价格十分不稳定,市场变动较为复杂,因此工程企业在资金预算工作中还面临诸多挑战,这些挑战会对工程效益产生直接性或间接性影响,所以工程企业及资金预算人员积极应对资金预算中的挑战十分必要,科学合理的资金预算能够有效控制工程成本,确保工程施工的有序化进行。
  一、资金预算在工程造价中的重要性分析
  资金预算是确定工程造价的重要因素,在工程造价中发挥着关键性作用。其在工程造价中的重要性主要体现在三个方面,第一资金预算能够明确职能部门目标,工程企业的运营部门通过资金预算的方式将企业整体目标分解成一个个小目标分配给企业内部各个职能部门及员工,让工程企业内部形成分工明确的职责制度。第二,在工程造价中进行资金预算能够有效协调各项工作,工程企业内部包含了多项工作任务,每个部门都有不同的任务分工,利用资金预算的方式可以将企业内部机构有层次的进行划分,对其明确分工的同时保证部门之间的协调性,使其相互配合开展工作。第三,资金预算能够为企业决策提供理论依据。在工程企业各项工程项目决策中都需要有数据作为决策支撑,工程企业要想达到预期收益,就要对资金进行合理化配置。相关工作人员在资金预算时需要对市场变化及工程实际情况有一个清晰了解,提高资金预算的准确性与可依据性。
  二、工程造价中资金预算面临的挑战
  资金预算中囊括了多项预算内容,具有一定的复杂性,就目前我国工程企业工程造价结中资金预算状况而言,工程企业工程造价中的资金预算工作还面临诸多挑战,其挑战主要表现在三大阶段,分别是施工材料采购阶段、施工阶段及结算阶段,以下是对这三个阶段所面临挑战的分析:
  1.施工材料采购阶段面临的资金预算挑战
  施工材料采购所投入的成本在工程造价中占据很大比例,因此做好施工材料采购资金预算是控制工程造价的关键。目前诸多工程企业在施工材料采购阶段资金预算中还面临一定挑战。首先是在价格方面,我国施工材料市场价格日益变化,需要预算人员全面掌握市场中施工材料的价格动向,只有这样才能保证施工材料采购资金预算的合理性。但这对于预算人员具有一定难度,需要预算人员去材料市场进行全方位的市场调查。其次是材料数量方面,现今仍然有部分企业在施工中出现施工材料不足或者剩余等现象,这些现象基本上是源于施工材料采购资金预算不合理造成的。预算人员应根据施工材料市场的价格变化,在施工材料购买阶段应给以科学合理的弹性处理。
  2.施工阶段面临的资金预算挑战
  施工阶段既是工程造价控制的关键阶段,同时也是资金预算的重要挑战环节,施工阶段的资金支出主要有施工制造成本与管理费用两方面。一般情况下工程企业在施工之前会对施工人员及施工工期的资金支出进行定额处理,但施工阶段存在一些可预见或不可预见的安全隐患,难免会与资金定额预算产生差距,差距过大需要对资金预算进行追加,这种状况会直接影响工程造价及企业经济效益。
  3.结算阶段面临的资金预算挑战
  根据行业规定,工程竣工后有为期一周的试运行期,主要是为了观察工程整体质量是否满足客户需求,试运行期过后需要工程项目发包方在相关文件上签字确认后方可进行结算操作。若工程企业在施工期间存在项目垫资建设状况,那么会影响企业预算资金的回笼状况,影响工程结算,同时还会给企业下一个项目的启动资金预算带来诸多不便。
  三、应对工程造价中资金预算面临挑战的措施
  资金预算是工程造价的关键与核心,与工程企业的经济效益息息相关,做好资金预算是合理控制工程造价,促进工程企业长远发展的必要途径。上述已经详细分析了诸多工程企业工程造价中资金预算面临的挑战,以下是笔者针对资金预算所面临的挑战提出的应对措施:
  1.施工材料采购阶段的应对措施
  在工程造价中要想做好施工材料采购阶段的资金预算,需要相关负责人与施工材料供应商之间建立长期合作关系,为了保证合作的公平性与公正性,应建立以契约为依据的供求关系,这样不仅能够保证施工材料质量,在一定程度上还能够有效防止施工材料价格的大幅度变动,为施工材料采购资金预算提供相对较为稳定的施工材料价格信息。那么在施工材料采购阶段,要想确保物资采购数量及价格与资金预算相匹配,还需要强化资金预算人员对整个工程项目的经济价值有一个较为清晰客观的认识,使其认识到资金预算在工程造价中的重要性,明确资金预算所担负的责任。
  2.施工阶段的应对措施
  资金实际应用在施工阶段,资金应用主要以两种方式呈现,一种是货币化资金,另一种则是实物化资金,比如施工材料及施工设备等,这些也是工程造价的难点,那么要在施工阶段做好资金预算,实现工程造价控制,应从两方面入手:
  第一,建立任务小组体系。各个任务小组之间需要具备较强的业务关联性,能够在小范围内对小组成员实施任务时进行有效监督,约束其成本应用的行为,从而达到控制工程造价及成本的目的。第二,建立成本逆向分解制度。工程成本涉及到工程施工的各个环节,所谓的成本逆向分解制度,就是成本在施工全过程形成的施工费用分解到各个施工阶段及施工人员身上,由相关工作人员按照全面预算制度写出各个阶段及员工所需要消耗的资金定额,从而做出切合实际的资金预算。另外还应该建立奖罚制度,对于有意识控制施工成本的施工人员因给予适当的精神鼓励及物质鼓励,让其主动在工程施工中贯彻落实成本控制。对于有浪费施工材料及成本倾向与行为的施工人员应给于相应惩罚,让其认识到浪费施工成本的严重性,提高全员资金预算与工程造价控制意识。
  3.结算阶段的应对措施
  虽然我国针对竣工结算有制度性规定,但工程企业在阶段性结算的资金预算控制过程中仍有一定的自主权。要解决结算阶段所存在的资金预算挑战,工程企业应充分发挥阶段性结算的功能,利用合理的结算方式实现对资金预算的全过程监管与控制。对于工程资金无法及时回笼问题,工程企业应采取强化合同管理措施,合同是保证工程企业合法效益的法律依据。在结算阶段若出现工程实际总造价超出先期工程资金预算定额时,工作人员应对资金预算原始凭证的可靠性与真实性进行重点考察。
  四、总结
  我国工程企业工程造价中资金预算所面临的挑战可以概括为两方面,一方面是由于主观原因造成的,比如资金预算人员综合素质有待提高,没有认识到资金预算的重要性,未将资金预算工作贯彻落实到各项工程项目环节;另一方面是由于客观原因造成的,比如施工材料市场价格出现较波动,导致资金预算与市场价格存在差距。在这一状况下工程企业及其内部资金预算人员应积极面对挑战,针对不同工程阶段所面临的资金预算挑战采取相应的解决措施,从而确保资金预算的精确度,使工程造价得到合理控制。
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