论文部分内容阅读
中国封建官僚机构膨胀的根源是高度专制主义的中央集权政治体制,这种体制在国家权力结构上表现为地方从属于中央,必然造成地方政府机构建置横向过密、纵向多级重叠;在中央政府体制上表现为分权基础上的专制,必然造成部门林立,各自为政;在人事制度上表现为政治恩赐与竞争并存,必然造成机构臃肿,人浮于事.