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防灾减灾是一项关系到国计民生的大事,随着当前社会经济的发展、人们生活水平的不断提高、城市化步伐的加快、生命线工程的复杂化,自然灾害对人类生命财产的安全威胁愈来愈大。尤其是2004年12月26日印度洋地震引发的海啸,造成人类国际性的大灾难,这进一步说明人类要生存就必须居安思危,常备不懈,必须认真做好防灾减灾工作。在城市建设高速发展