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主持人：陆林森 华琪美
日渐活跃的中美贸易，越来越引起了世人关注。但随着活跃度的增加，中美贸易也在不断出现“摩擦”。在贸易额迅速增长的前提条件下，中美出现贸易摩擦并不奇怪。关键问题是，我们如何认识“摩擦”，并且如何规避“摩擦”?
主持人：中美两国间的经贸往来，现在已经越来越引起世界瞩目。但尤为让人关切的是，两国间的贸易摩擦时有所闻。这是中美两国所有从事经贸活动的人士都不愿看到的。回溯历史，可以发现，自中美建交以来，特别是《中美贸易关系协定》签定以后，两国间的经贸活动迅速发展。中美两国贸易界，互惠互利，共同培植双赢甜果、美国作为中国出口增长最快的市场之一，中国作为美国出口增长最快的市场之一，两国间的经贸关系均表现出了极为明显的互补性和互利性。中国国家领导人在访问美国时，也多次提及，经贸关系是中美关系的一个重要组成部分，在中美经贸合作中，互利双赢是主流。在这样的背景下，我们如何看待中美两国目前的经贸状况呢？
经贸往来对中美两国经济发展起到了积极作用
彭士杰：我觉得，中美两国的贸易近年来取得了巨大成绩，这是有目共睹的事实。中国和美国已经结成了重要的贸易伙伴。继加拿大、墨西哥以后，中国已成为美国的第二大贸易伙伴。美国向中国出口的产品每年增长20％，达410亿美元。增长速度是非常快的，超过了美国出口到其它国家的速度。快速的贸易增长会带来一些摩擦，这是并不奇怪的。我们必须客观地看待中美两国间的贸易摩擦。美国对日本的出口，最近5年一直保持在每年500亿美元左右，并没有任何增长。然而，对于美国来说，中国却是一个非常大的出口市场。我们希望，在不久的将来，中国能够取代日本成为美国的第三大出口国。
刘新民：中美两国持续发展和增长的经贸成果，对于两国的经济发展，以及对于缓和劳动力和就业之间的矛盾，发挥了积极作用。有资料显示，就美国而言，仅对中国直接出口就增加了数十万个就业岗位，而双边贸易至少为美国的工业和服务业提供了上百万千工作岗位。中国对美出口的产品，比如服装、鞋、玩具等，由于劳动力成本比较低廉，直接降低了美国市场中同类产品的价格，有助于缓解美国的通货膨胀，使美国的消费者从中受益。对于中国来说，几百万工人从事对美出口加工，不仅解决了大量的劳动力问題，而且促进了中国沿海地区的经济发展，加速了中国现代化进程。
杰瑞夫：1985年到2003年的十几年间，中国出口到美国的商品与墨西哥出口到美国的商品并不一样。中国出口到美国的商品主要是一些低技术附加值的消费用品，比如服装、鞋类、玩具、家居用品等。上世纪90年代，中国出口到美国的这类商品，在数量上占中国出口到美国商品总量的三分之二。然而，到了2003年，中国出口到美国市场上的高技术附加值的商品份额开始增加了，占中国出口到美国的商品总额的40％。我估计，到21世纪中期，中国出口到美国的低附加值的商品将会越来越少，占中国出口到美国的商品总量的份额也将会更少。
郑期巍：从地理位置看，中国和美国相距遥远。一个是发展中国家，一个是经济发达国家。相比之下，中国的科技水平比较落后，资金短缺，劳动力成本低廉；美国呢，科技发达，资本雄厚，但劳动力成本很高。从两国的经贸关系看，中国对美出口的产品一般为劳动密集型产品，比如服装、鞋类、玩具等．美国向中国出口的却是资本技术密集型产品，如飞机、动力设备、通讯设备等。两者的互补性、互利性十分明显。可以说，中美两国的经贸活动对两国的经济发展都起到了积极作用。
贸易摩擦对谁都没有好处
主持人：国情不同，经济基础不同，经济发展的速度不同，这就决定了中美两国的贸易思维也不同。反观这些年来的中美贸易方式，可以发现有两个十分明显的特点。其一，无论是中国对美国出口，还是美国对中国出口，均以转口贸易为主，也就是说，大量商品经过中国香港为主的第三方转口。其二，中国对美国出口的商品，绝大部分为加工产品，即以加工贸易为主。尽管以转口贸易和以加工为主的贸易方式在相当程度上提升了中美两国间的贸易关系，促进了两国间经贸活动的发展，但双方的经贸往来也出现了一些分歧和摩擦。两国贸易处于不相平衡的状态。
刘新民：在与中国的货物贸易上，美国出现了大量逆差，这令美国业界大光其火，认为中国人赚了他们太多的钱。再加上中国外汇储备连年拔高，目前已达到8000亿到1万亿美元。但是我们看到的贸易不平衡，并没有反映出中美贸易的全貌。在货物贸易上。中国虽然是顺差，美国虽然是逆差。但在文化层面的贸易上，美国是顺差。中国却是逆差。而文化层面的贸易，如文化产品的贸易和服务贸易在一定程度上很难量化，因此还没有被列入计算范围。由此看来，即便是那些已为人知的贸易数据，也并没有全面地体现中美贸易的实际情况。中国加入WTO后，按规则每年都要从美国进口几部电影大片。所以，如果全面地来看中美贸易。中国就不一定是顺差，双方顶多也就打了个平手。我们食品进出口公司在90年代曾有一些罐头速冻食品出口到美国，如动物类食品“凤尾鱼”、植物类食品“蘑菇”，后来由于遭遇美国反倾销，我们国内企业又没有应诉，这些中国出口食品已经在美国市场销声匿迹了。而且，近期内也没有进入美国市场的可能性。对于我们食品进出口公司来讲，这是很大的打击。我们的传统产品没有了，只好去寻找新的产品和新的客户。现在，我们公司出口到美国的产品主要是有配额的纺织品和卧室家具这些非食品类产品，食品几乎没有，打破了传统产品的贸易结构。
徐海宁：我认为，中美两国之间的经贸活动并没有什么是非之分，而只有利益之争。为什么有人会觉得我们对美国的让步大了一些呢？其间的原因就是我们对美国的依赖度相对大于美国对我们的依赖度。我们对美国的贸易顺差是大了一点。国家领导人访问美国时，随同带了采购单前往。前不久，美国波音公司等世界著名企业还特意打出了大幅标语表示热烈欢迎。由于受利益驱动，美国民间对中国是很欢迎的。美国能够进入中国市场的商品不多，总体来说，主要有三方面：第一是高科技；第二是农产品；第二是服务贸易。高科技毋庸置疑，美国有最强大的科技研发力量和转化科技为生产力的产业模式。但是中国在这方面限制比较严格，阻碍了其全球扩张。所以，美国总希望中国能放松点。又如在农产品问题上，如果中国等发展中国家一旦把国门开得太大，会招致不良后果。
郑期巍：在主动降低进口关税的前提下，中国获得了WTO规则，应该得到进入美国市场非关税限制的承诺。但是，从2005年1月1日起，美国还是对我国采取了不公平政策。不论是对中国的供应商，或是对美国的进口商或零售商，都受到了损失，导致美国的消费者也受到了损失。因为，强制性地设置关税壁垒，无论采取配额数量限制或是采用其他手法，最终都会使消费者在美国市场花更多的 钱去买原本并不需要多花钱的商品。这些限制也为双方的管理增加了額外成本及难度。
彭士杰：我们美国人热衷于竞争。但让美国人失望的是，竞争往往建立在不公平的基础上。比如说，知识产权保护以及货币政策等。平心而论，我们能够感觉到中国政府这些年来在努力消除中美经贸活动中产生的误解。最近，中国政府加大了对知识产权保护的力度，显示了要解决这个问题的决心。但据我了解，问题出在一些地方和一些部门身上。他们不配合。有些企业甚至经常偷税漏税，而且职工的，收入和福利都不太好。长期下去，对当地经济会起消极作用。相反，那些拥有自主产权的中国企业，才是有发展前景的企业。还有一个问题是，有些美国老百姓认为中国产品之所以廉价，是因为中国法律对环境保护没有规定。他们觉得这样的竞争不公平。但事实并非如此，中国的环保法律是与世界同步的。关键问题是。这些相关的法律规定最后并没有得到落实。所以，中国现在的问题并不是没有制定相关的法律，而是没有得到贯彻和执行。中国政府应该加大相关法律的执行力度。向世界证明中国向知识产权开战的决心。
郑期巍：从纺织服装来看，主要的争端和摩擦集中在两个方面：第一是配额限制。这其实还只是关税壁垒中的一种。我们原以为加入WTO以后不会存在这个问题，但美国人并不这样认为；第二是我们所面临的人民币汇率问题，这也是很多企业关注的问题。从纺织品面临的配额问题看。美国的这一措施，不可避免地使美国的消费者、进口商蒙受损失。当然，中国企业也会蒙受损失，因为打乱了原来有序的产业链计划。众所周知，服装是有季节性的，尤其是一线零售品牌服装，季节性更强，往往提前10个月甚至一年就对下一季服装进行开发。突如其来的配额限制措施使得原来的计划，包括在美国的销售计划完全改变了。这使得供应商、销售商、零售商和消费者都感到无所适从。此外，计划的变更，意味着成本的增加。无论最后的配额数量如何，在限制前提下，意味着这块资源必定是有价值的。而按照市场经济的运行规律，价值必然体现价格，也就是说会体现在产品的成本上。如果消费者不能接受这块成本，总有一方要去消化掉这块成本，使中国企业造成损失。从美国市场看，更多的是棉和化纤等类别的纺织服装，而棉和化纤的纺织服装结构是世界服装潮流中消费者最普遍购买的产品。这样，也会打乱产业链结构。这些负面影响，不管对中国企业，还是对美国的进口商、零售商、消费者，都没有什么好处。
杰瑞夫：中国与墨西哥都是多种经济所有制并存的国家，中国出口到美国的产品与墨西哥出口到美国的产品在种类构成上有许多共同之处。在工业产品出口中，具有高度和中度技术附加值的产品正在逐步取代低技术附加值的产品。可以看出，中国现在出口产品的结构越来越成熟和完善了。从2000年开始，中国在与墨西哥出口美国市场的竞争中，逐渐取代其地位。在2000年美国进口的主要六类产品中，中国与墨西哥的出口产品较多，而其中的五种产品，墨西哥在美国市场的份额明显高于中国，但是，到了2005年，中国出口产品几乎取代了墨西哥出口产品在美国的地位。比如2005年出口到美国的数据自动加工机器，中国产品出口份额从11.3％到47．1％。增加了4倍，电讯设备出口份额从10．3％增加到29．9％，增加将近3倍，电子产品增加了两倍，从11．9％到22．1％，只有汽车和零部件，中国出口份额还低于墨西哥。在美国进口的产品中，中国出口份额在40％以上的有13种，美国有三分之二的鞋、55％以上的服装和DVD、50％以上的办公设备、自动数据处理设备和家用电器从中国进口。为什么中国出口到美国市场的产品份额增长如此快？首先。中国劳动力成本相对比较低廉。2002年，美国劳工统计局计算出中国平均的劳动力成本是每小时0.64美元，墨西哥是2.48美元。现在，中国很多工厂出现了持续的劳工缺乏现象，导致工资的上涨，许多中国工厂在向工资更低的地方转移，比如越南。其次，中国的规模经济效益呈现，中国在基础设施和物流方面的投入加大，降低了运输成本。加快了产品进入国际市场的速度；第三，中国现在正在加快产业的升级和高附加值产品的投入，中国目前的高附加值产品出口模式在其东南亚伙伴中，与其说是一种补充还不如说是一种威胁。目前这种高速增长的方式会让中国在这个地区取代其他国家还有一个重要的原因就是中国现在正在积极加速FDI的溢出效应。虽然跨国公司在国内一些领域的投资还有一些限制，但是中国地区市场对跨国有着足够投资吸引力。从美国角度看外资进入中国对美国经济的贡献是微乎其微的，而从中国方面看，除促进了中国基础设施建设和技术转移之外，在出口方面的作用有三个：跨国公司内部交易；中国的外资机构出口到美国非关联公司；美国大零售企业的影响，比如Like Wal－Mart和Nike。从1992年到2004年，中国向美国出口产品总量中，跨国公司的关联交易出口从10．5％增长到27．1％。由于中国向美国出口的产品迅速增加和中国FDI的增加，美国关联进口价值也迅速增加，从2．7亿美元增加到53．3亿美元。这些企业集中在技术和资本密集型产业，比如汽车和电子产业，美同在中国的投资企业在进出口中的作用也在急剧增加，1990年进口量占中国向美国总出口量的20％，出口占比额为10％，2005年各自为60％。
贸易摩擦是一个长期存在的过程
主持人：有经济学家指出，中美两国贸易迅速增长的根本原因，在于两国的资源条件、经济结构、产业结构，乃至消费水平上存在的较大差异。此说颇有见地。但问题是，两国贸易的增长是一个事实。而不断产生的贸易摩擦，也是一个事实。同为贸易往来的一个课题，折射的却是两个方面的问题还有一个问题是，有人说人民币升值后，很多在中国的美的美国企业将会受到影响。因为这些企业很大一部分产品是返销到美国和欧洲市场的。他们能不对人民币越来越大的升值压力感到担心吗？如果有一天人民币真的升值了，美中贸易逆差问题就一定能够解决吗？
彭士杰：贸易逆差是一个复杂问题。由很多因素构成。货币也是一个非常复杂的问题，两者没有直接的联系，不能直接将两者挂钩。我们非常清楚，美国政府不能规定中国货币的价值。更不能规定在某一个时间人民币必须升值、而是最终要让市场去决定。汇率问题并不是中美问题的关键。中美贸易问题的关键是知识产权的保护，环保和劳动法规的执行、举个例子，上海襄阳路市场的关闭，我觉得就是一种进步。因为这是明显的。具有代表性的侵权事件得到—了整治。然而问题并没有完全解决。现在，中国政府虽然强调要惩罚那些从事销售侵犯知识产权的人员，但力度显然是不够的。有关政府机构应该要加强迅速判断知识产权侵犯的能力，从而立刻采取行动，这是因为很多在华投资的美国企业认为，有关职能机构在采取维权行动时花费的时间太长。而且到最后不少问题没有得到解决， 因此他们不愿意采取相关的法律程序解决自身的问题。美国政府已经给了在华美国企业一个非常明确的信号，人民币的汇率早晚要由市场来决定。最近，美国有两位国会议员表示他们将再一次推迟有关法案的表决。继他们之后，又有两位议员推出了格拉斯力·鲍克斯法案，要求美国财政部确定中国或其他任何国家的货币是否存在损害美国经济利益的根本性失真—问题-从这些议案可以看出，人民币汇率已经引起了美国社会各界的关注。中国政府也已明确表态，人民币的价值要由市场决定。美国财政部以及美联储也已经和中国有关部门积极开展合作，帮助中国设计人民币管理体制，为将来的人民币市场化积极做准备。企业要做的就是如何来管理由于汇率带来的风险，比如说。他们应该使用一定的金融工具来减少汇率给他们业务带来的影响。
刘新民：汇率问题不应该是一个问题。全世界的汇率都在浮动，这是很正常的。我认为，有关中美贸易出现的问题。除了美国方面的因素。也与我们一些企业的自律不够。第一，一窝蜂争抢、竞相压价、互相诋毁。如我们公司的输美卧室家具，2004年时做得很好，大概有700万—800万美金的贸易额。由于做得好，国内其他厂家都去抢这个市场，互相压价，价格低得连美国人也看不懂了。于是，2004年下半年就遭遇了美国卧室家具反倾销。现在，我们每年的出口额控制在800万—1000万美元的水平。美国的反倾销比较有效地控制了国内一窝蜂地向美国市场出口卧室家具。第二，为了压低价格、降低成本，降低了加工工艺和材质水平。第三。为了与其它企业竞争，压低工人薪水。我们很多产品技术标准比较低，被一些发达国家以各种各样的借口拦在门外。如我们产品的农残药残(农药和化肥残留量)检测标准很低，在国内商检通过了，到了美国通不过检验，被就地销毁。至于纺织品配额问题，我认为主要还是因为中国企业自律不够、行业协会管理不够，以及政府调控不够。早些年我在美国的时候，看到遍地都是中国丝绸产品。真丝纺茄克衫在地摊上只卖5美元一件，比在中国卖得还便宜。作为真丝大国的中国真丝产品沦为地摊货，真让人目瞪口呆。可见，中国的出口商品确实存在一些问题，低价、低成本、低水平、低质量。
徐海宁：中美贸易逆差是一个长期存在的问题。这不仅仅是经济问题，还涉及社会问题、就业等问题。所以，中美双方在处理这些问题的时候都很谨慎。中美贸易还涉及到一个人民币汇率的问题。人民币汇率问题也会直接影响到中美贸易。我认为人民币还要升值，这是大势所趋。按照经济学理论，国家在发展过程中，货币必然会升值。但我们希望能够升得慢一点。不管怎么说。货币升值不是一下就可以解决的。提起中美贸易摩擦，还必然会提起知识产权的保护问题。中国政府正在积极采取一系列措施着手解决这个问题，比如对地方官员实行“问责”制，虽然这不是一个法律制度，而是一个潜规则，但至少在一定程度上会提高人们这方面的意识。美国人是靠头脑吃饭的，而中国人是靠制造业吃饭的。中国需要做出改进。但也不可能一步到位。这是现实。
杰瑞夫：在全球经济外包趋势下，不能一味责备中国这样的出口大国。事实上，促使美国出口激增的动力还是在于我们自己的零售商。但我们却把责任归咎离岸生产的产品出口国。我们应该问，谁来为世界的外包趋势负责，因此。我们不能总是将眼睛盯着向美国出口商品的国家，而应该回头看看那些正在将业务离岸或者外包的公司。其中。离岸业务最大的公司就是美国的零售商Wal—Mart。这是世界上最大的一家零售企业，2003年在中国进口的商品价值是15亿美元，占中国出口到美国总产品的八分之一，它在全球的6000家供应商中有80％来自中国。
中美贸易需要有一个全面的架构
主持人：中美关系的发展，离不开经贸往来。从这层意义上说。经贸合作乃是中美关系发展的重要支柱。中美两国加强经贸合作，对于推进和稳定中美关系的发展，具有重要作用、中国，并不追求大额贸易逆差，而是将扩大内需作为推动经济发展的立足点、中国政府希望通过政府采购来缩小中美贸易逆差，表明了中国政府改善中关两困经贸活动的姿态，对缓解中美贸易摩擦必将会起到积极的作用。但更重要的是需要有一个全面的双边架构，因为一个广泛的贸易框架将会确定彼此的商贸重点，指引双方的市场准入。
彭士杰：我们曾做过在华美国企业的调查，85％的受访企业表示他们来中国投资看重的并不是中国劳动力廉价，而是利用中国这个平台将产品销往亚洲整个地区，56％的企业认为他们的市场增长超过了企业规模的增长。这是一个奇迹，让世界上其它地区的投资者无法想象。而且，很多美国企业早已经开始了多元化生产战略，以中国为战略中心，同时在亚洲其它地区投资。他们的投资战略不仅仅是为了进一步扩大市场份额，同时也在为汇率风险管理做准备。
郑期巍：我们不愿打贸易战，寄希望于2008年后，违反WTO规则的事情越少越好。由于是双边贸易，中美两国的管理办法应该配合，否则，单方面管理是没有意义的。并不能解决实际问题。其次，还应该考虑到双方法律，以及国际法等问题。从中国纺织品商会的数据来看，印度纺织服装从去年开始在美国市场的增长率已超过中国。尽管纺织服装行业可能在美国已经是夕阳产业，而且最终将退出美国的历史舞台，但任何措施都阻挡不了国外纺织品的进入。
杰瑞夫：中国对以前配额国家的出口增加，而且已经建立了一个独特的城市供应链。中国政府已经对不同的工业做了一个长期承诺，可见中国已经有了一个长期升级的战略打算、虽然中国现在面临着很大的机遇，但同时也還面临着巨大的挑战。中国与别国的贸易争端就有可能会威胁到国内的就业问题。随着向先进设备的投资，中小企业将不可能在升级中起主导作用。现在，全世界服装生产越来越向中国集中，中国要对劳动力的待遇和工作环境进行改善，否则将可能导致无政府组织与社会实践者之间的矛盾。
彭士杰：美国有一些先进技术更了解中国市场，自然会在中国找市场。我觉得靠减少中国对美国的出口，对解决美国的贸易逆差没有什么作用。从我们美国商会的立场来看，要解决这个问题，可以通过扩大美国公司在中国市场的投资，已经放宽相关的政策限制。使之有机会分享中国经济快速发展的成果。中国政府通过媒体报道政府采购，这一招很高明。但美国认为美中贸易不公平，比如知识产权，过低的人民币汇率等。美国人以前认为，中国作为一个发展中国家，一下购买那么多美国飞机，真了不起。但现在美国人不再这么认为了。因为中国在美国人心目中已经是一个非常强大的国家。
刘新民：如果想要将中国的商品打入美国市场，首先要提高商检标准。和国际标准接轨；其次，农产品管理上的农残药残管理要符合国际标准；第三，遇到反倾销一定要进行有力的反诉。这时，行业协会的作用显得很重要。虽然应诉的费用很高，但是应诉成功，就能赚回更多的钱。以我们公司的卧室家具为例，当时我们通过家具行业协会请了专诉反倾销的律师。最后拿到了6％左右的最低关税，可见应诉反倾销的重要性。中国产品很难在国外市场站稳脚跟，一个很重要的原因是因为没有自主知识产权，没有自己的品牌，很少有自我开发的技术产品。我们确实有些疑惑，上海很多品牌到哪里去了？曾经红火的“上菱”、“双鹿”、“金星”、“飞跃”、“凯歌”到哪里去了？
郑期巍：从企业自身角度考虑，在于自身产品结构、附加值、产业链资源整合等，能否被国际市场接受。如果最终能被接受，那就意味着设限虽然对企业有影后，但最终可以被消化。协大在经历了2005年的配额后，以市场为引导，包括结合企业自身的优势，酝酿了很久，提出了一个使命：希望为推动整个中国的毛针织行业的发展作出自己的贡献。在毛针织行业。协大是比较强的一家企业，拥有完整的产业链。避开关税壁垒及人民币汇率问题。立足点不能仅限于成为制造商的角色，而必须是一个资源整合者。协大的定位很简单。要做OEM，成为世界知名的OBM。但前提是要认真走好每一步。目前为止，我们认为还有困难。现在，我们每年在研发方面投入大量资本，因为我们认为这是企业发展的动力。最基础的事情我们也在做，比如投入了大量资源建立中国毛针织组织结构大陆地区最完善的数据库，这是其他企业还没有做的，通过资源整合，将企业的核心技术做到最强，成为中国最强的资源整合者。如果做到了，那么接下来要做很多事情将会容易得多。如果美国对我们限制，影响就会很小。人民币汇率问题是企业感到相当头痛的问题，如果人民币汇率调整，这是市场因素，意味着所有面对市场的企业都将面临调整，并非我们一家。起跑线大家一样，最终要看企业有无核心竞争力。
日渐活跃的中美贸易，越来越引起了世人关注。但随着活跃度的增加，中美贸易也在不断出现“摩擦”。在贸易额迅速增长的前提条件下，中美出现贸易摩擦并不奇怪。关键问题是，我们如何认识“摩擦”，并且如何规避“摩擦”?
主持人：中美两国间的经贸往来，现在已经越来越引起世界瞩目。但尤为让人关切的是，两国间的贸易摩擦时有所闻。这是中美两国所有从事经贸活动的人士都不愿看到的。回溯历史，可以发现，自中美建交以来，特别是《中美贸易关系协定》签定以后，两国间的经贸活动迅速发展。中美两国贸易界，互惠互利，共同培植双赢甜果、美国作为中国出口增长最快的市场之一，中国作为美国出口增长最快的市场之一，两国间的经贸关系均表现出了极为明显的互补性和互利性。中国国家领导人在访问美国时，也多次提及，经贸关系是中美关系的一个重要组成部分，在中美经贸合作中，互利双赢是主流。在这样的背景下，我们如何看待中美两国目前的经贸状况呢？
经贸往来对中美两国经济发展起到了积极作用
彭士杰：我觉得，中美两国的贸易近年来取得了巨大成绩，这是有目共睹的事实。中国和美国已经结成了重要的贸易伙伴。继加拿大、墨西哥以后，中国已成为美国的第二大贸易伙伴。美国向中国出口的产品每年增长20％，达410亿美元。增长速度是非常快的，超过了美国出口到其它国家的速度。快速的贸易增长会带来一些摩擦，这是并不奇怪的。我们必须客观地看待中美两国间的贸易摩擦。美国对日本的出口，最近5年一直保持在每年500亿美元左右，并没有任何增长。然而，对于美国来说，中国却是一个非常大的出口市场。我们希望，在不久的将来，中国能够取代日本成为美国的第三大出口国。
刘新民：中美两国持续发展和增长的经贸成果，对于两国的经济发展，以及对于缓和劳动力和就业之间的矛盾，发挥了积极作用。有资料显示，就美国而言，仅对中国直接出口就增加了数十万个就业岗位，而双边贸易至少为美国的工业和服务业提供了上百万千工作岗位。中国对美出口的产品，比如服装、鞋、玩具等，由于劳动力成本比较低廉，直接降低了美国市场中同类产品的价格，有助于缓解美国的通货膨胀，使美国的消费者从中受益。对于中国来说，几百万工人从事对美出口加工，不仅解决了大量的劳动力问題，而且促进了中国沿海地区的经济发展，加速了中国现代化进程。
杰瑞夫：1985年到2003年的十几年间，中国出口到美国的商品与墨西哥出口到美国的商品并不一样。中国出口到美国的商品主要是一些低技术附加值的消费用品，比如服装、鞋类、玩具、家居用品等。上世纪90年代，中国出口到美国的这类商品，在数量上占中国出口到美国商品总量的三分之二。然而，到了2003年，中国出口到美国市场上的高技术附加值的商品份额开始增加了，占中国出口到美国的商品总额的40％。我估计，到21世纪中期，中国出口到美国的低附加值的商品将会越来越少，占中国出口到美国的商品总量的份额也将会更少。
郑期巍：从地理位置看，中国和美国相距遥远。一个是发展中国家，一个是经济发达国家。相比之下，中国的科技水平比较落后，资金短缺，劳动力成本低廉；美国呢，科技发达，资本雄厚，但劳动力成本很高。从两国的经贸关系看，中国对美出口的产品一般为劳动密集型产品，比如服装、鞋类、玩具等．美国向中国出口的却是资本技术密集型产品，如飞机、动力设备、通讯设备等。两者的互补性、互利性十分明显。可以说，中美两国的经贸活动对两国的经济发展都起到了积极作用。
贸易摩擦对谁都没有好处
主持人：国情不同，经济基础不同，经济发展的速度不同，这就决定了中美两国的贸易思维也不同。反观这些年来的中美贸易方式，可以发现有两个十分明显的特点。其一，无论是中国对美国出口，还是美国对中国出口，均以转口贸易为主，也就是说，大量商品经过中国香港为主的第三方转口。其二，中国对美国出口的商品，绝大部分为加工产品，即以加工贸易为主。尽管以转口贸易和以加工为主的贸易方式在相当程度上提升了中美两国间的贸易关系，促进了两国间经贸活动的发展，但双方的经贸往来也出现了一些分歧和摩擦。两国贸易处于不相平衡的状态。
刘新民：在与中国的货物贸易上，美国出现了大量逆差，这令美国业界大光其火，认为中国人赚了他们太多的钱。再加上中国外汇储备连年拔高，目前已达到8000亿到1万亿美元。但是我们看到的贸易不平衡，并没有反映出中美贸易的全貌。在货物贸易上。中国虽然是顺差，美国虽然是逆差。但在文化层面的贸易上，美国是顺差。中国却是逆差。而文化层面的贸易，如文化产品的贸易和服务贸易在一定程度上很难量化，因此还没有被列入计算范围。由此看来，即便是那些已为人知的贸易数据，也并没有全面地体现中美贸易的实际情况。中国加入WTO后，按规则每年都要从美国进口几部电影大片。所以，如果全面地来看中美贸易。中国就不一定是顺差，双方顶多也就打了个平手。我们食品进出口公司在90年代曾有一些罐头速冻食品出口到美国，如动物类食品“凤尾鱼”、植物类食品“蘑菇”，后来由于遭遇美国反倾销，我们国内企业又没有应诉，这些中国出口食品已经在美国市场销声匿迹了。而且，近期内也没有进入美国市场的可能性。对于我们食品进出口公司来讲，这是很大的打击。我们的传统产品没有了，只好去寻找新的产品和新的客户。现在，我们公司出口到美国的产品主要是有配额的纺织品和卧室家具这些非食品类产品，食品几乎没有，打破了传统产品的贸易结构。
徐海宁：我认为，中美两国之间的经贸活动并没有什么是非之分，而只有利益之争。为什么有人会觉得我们对美国的让步大了一些呢？其间的原因就是我们对美国的依赖度相对大于美国对我们的依赖度。我们对美国的贸易顺差是大了一点。国家领导人访问美国时，随同带了采购单前往。前不久，美国波音公司等世界著名企业还特意打出了大幅标语表示热烈欢迎。由于受利益驱动，美国民间对中国是很欢迎的。美国能够进入中国市场的商品不多，总体来说，主要有三方面：第一是高科技；第二是农产品；第二是服务贸易。高科技毋庸置疑，美国有最强大的科技研发力量和转化科技为生产力的产业模式。但是中国在这方面限制比较严格，阻碍了其全球扩张。所以，美国总希望中国能放松点。又如在农产品问题上，如果中国等发展中国家一旦把国门开得太大，会招致不良后果。
郑期巍：在主动降低进口关税的前提下，中国获得了WTO规则，应该得到进入美国市场非关税限制的承诺。但是，从2005年1月1日起，美国还是对我国采取了不公平政策。不论是对中国的供应商，或是对美国的进口商或零售商，都受到了损失，导致美国的消费者也受到了损失。因为，强制性地设置关税壁垒，无论采取配额数量限制或是采用其他手法，最终都会使消费者在美国市场花更多的 钱去买原本并不需要多花钱的商品。这些限制也为双方的管理增加了額外成本及难度。
彭士杰：我们美国人热衷于竞争。但让美国人失望的是，竞争往往建立在不公平的基础上。比如说，知识产权保护以及货币政策等。平心而论，我们能够感觉到中国政府这些年来在努力消除中美经贸活动中产生的误解。最近，中国政府加大了对知识产权保护的力度，显示了要解决这个问题的决心。但据我了解，问题出在一些地方和一些部门身上。他们不配合。有些企业甚至经常偷税漏税，而且职工的，收入和福利都不太好。长期下去，对当地经济会起消极作用。相反，那些拥有自主产权的中国企业，才是有发展前景的企业。还有一个问题是，有些美国老百姓认为中国产品之所以廉价，是因为中国法律对环境保护没有规定。他们觉得这样的竞争不公平。但事实并非如此，中国的环保法律是与世界同步的。关键问题是。这些相关的法律规定最后并没有得到落实。所以，中国现在的问题并不是没有制定相关的法律，而是没有得到贯彻和执行。中国政府应该加大相关法律的执行力度。向世界证明中国向知识产权开战的决心。
郑期巍：从纺织服装来看，主要的争端和摩擦集中在两个方面：第一是配额限制。这其实还只是关税壁垒中的一种。我们原以为加入WTO以后不会存在这个问题，但美国人并不这样认为；第二是我们所面临的人民币汇率问题，这也是很多企业关注的问题。从纺织品面临的配额问题看。美国的这一措施，不可避免地使美国的消费者、进口商蒙受损失。当然，中国企业也会蒙受损失，因为打乱了原来有序的产业链计划。众所周知，服装是有季节性的，尤其是一线零售品牌服装，季节性更强，往往提前10个月甚至一年就对下一季服装进行开发。突如其来的配额限制措施使得原来的计划，包括在美国的销售计划完全改变了。这使得供应商、销售商、零售商和消费者都感到无所适从。此外，计划的变更，意味着成本的增加。无论最后的配额数量如何，在限制前提下，意味着这块资源必定是有价值的。而按照市场经济的运行规律，价值必然体现价格，也就是说会体现在产品的成本上。如果消费者不能接受这块成本，总有一方要去消化掉这块成本，使中国企业造成损失。从美国市场看，更多的是棉和化纤等类别的纺织服装，而棉和化纤的纺织服装结构是世界服装潮流中消费者最普遍购买的产品。这样，也会打乱产业链结构。这些负面影响，不管对中国企业，还是对美国的进口商、零售商、消费者，都没有什么好处。
杰瑞夫：中国与墨西哥都是多种经济所有制并存的国家，中国出口到美国的产品与墨西哥出口到美国的产品在种类构成上有许多共同之处。在工业产品出口中，具有高度和中度技术附加值的产品正在逐步取代低技术附加值的产品。可以看出，中国现在出口产品的结构越来越成熟和完善了。从2000年开始，中国在与墨西哥出口美国市场的竞争中，逐渐取代其地位。在2000年美国进口的主要六类产品中，中国与墨西哥的出口产品较多，而其中的五种产品，墨西哥在美国市场的份额明显高于中国，但是，到了2005年，中国出口产品几乎取代了墨西哥出口产品在美国的地位。比如2005年出口到美国的数据自动加工机器，中国产品出口份额从11.3％到47．1％。增加了4倍，电讯设备出口份额从10．3％增加到29．9％，增加将近3倍，电子产品增加了两倍，从11．9％到22．1％，只有汽车和零部件，中国出口份额还低于墨西哥。在美国进口的产品中，中国出口份额在40％以上的有13种，美国有三分之二的鞋、55％以上的服装和DVD、50％以上的办公设备、自动数据处理设备和家用电器从中国进口。为什么中国出口到美国市场的产品份额增长如此快？首先。中国劳动力成本相对比较低廉。2002年，美国劳工统计局计算出中国平均的劳动力成本是每小时0.64美元，墨西哥是2.48美元。现在，中国很多工厂出现了持续的劳工缺乏现象，导致工资的上涨，许多中国工厂在向工资更低的地方转移，比如越南。其次，中国的规模经济效益呈现，中国在基础设施和物流方面的投入加大，降低了运输成本。加快了产品进入国际市场的速度；第三，中国现在正在加快产业的升级和高附加值产品的投入，中国目前的高附加值产品出口模式在其东南亚伙伴中，与其说是一种补充还不如说是一种威胁。目前这种高速增长的方式会让中国在这个地区取代其他国家还有一个重要的原因就是中国现在正在积极加速FDI的溢出效应。虽然跨国公司在国内一些领域的投资还有一些限制，但是中国地区市场对跨国有着足够投资吸引力。从美国角度看外资进入中国对美国经济的贡献是微乎其微的，而从中国方面看，除促进了中国基础设施建设和技术转移之外，在出口方面的作用有三个：跨国公司内部交易；中国的外资机构出口到美国非关联公司；美国大零售企业的影响，比如Like Wal－Mart和Nike。从1992年到2004年，中国向美国出口产品总量中，跨国公司的关联交易出口从10．5％增长到27．1％。由于中国向美国出口的产品迅速增加和中国FDI的增加，美国关联进口价值也迅速增加，从2．7亿美元增加到53．3亿美元。这些企业集中在技术和资本密集型产业，比如汽车和电子产业，美同在中国的投资企业在进出口中的作用也在急剧增加，1990年进口量占中国向美国总出口量的20％，出口占比额为10％，2005年各自为60％。
贸易摩擦是一个长期存在的过程
主持人：有经济学家指出，中美两国贸易迅速增长的根本原因，在于两国的资源条件、经济结构、产业结构，乃至消费水平上存在的较大差异。此说颇有见地。但问题是，两国贸易的增长是一个事实。而不断产生的贸易摩擦，也是一个事实。同为贸易往来的一个课题，折射的却是两个方面的问题还有一个问题是，有人说人民币升值后，很多在中国的美的美国企业将会受到影响。因为这些企业很大一部分产品是返销到美国和欧洲市场的。他们能不对人民币越来越大的升值压力感到担心吗？如果有一天人民币真的升值了，美中贸易逆差问题就一定能够解决吗？
彭士杰：贸易逆差是一个复杂问题。由很多因素构成。货币也是一个非常复杂的问题，两者没有直接的联系，不能直接将两者挂钩。我们非常清楚，美国政府不能规定中国货币的价值。更不能规定在某一个时间人民币必须升值、而是最终要让市场去决定。汇率问题并不是中美问题的关键。中美贸易问题的关键是知识产权的保护，环保和劳动法规的执行、举个例子，上海襄阳路市场的关闭，我觉得就是一种进步。因为这是明显的。具有代表性的侵权事件得到—了整治。然而问题并没有完全解决。现在，中国政府虽然强调要惩罚那些从事销售侵犯知识产权的人员，但力度显然是不够的。有关政府机构应该要加强迅速判断知识产权侵犯的能力，从而立刻采取行动，这是因为很多在华投资的美国企业认为，有关职能机构在采取维权行动时花费的时间太长。而且到最后不少问题没有得到解决， 因此他们不愿意采取相关的法律程序解决自身的问题。美国政府已经给了在华美国企业一个非常明确的信号，人民币的汇率早晚要由市场来决定。最近，美国有两位国会议员表示他们将再一次推迟有关法案的表决。继他们之后，又有两位议员推出了格拉斯力·鲍克斯法案，要求美国财政部确定中国或其他任何国家的货币是否存在损害美国经济利益的根本性失真—问题-从这些议案可以看出，人民币汇率已经引起了美国社会各界的关注。中国政府也已明确表态，人民币的价值要由市场决定。美国财政部以及美联储也已经和中国有关部门积极开展合作，帮助中国设计人民币管理体制，为将来的人民币市场化积极做准备。企业要做的就是如何来管理由于汇率带来的风险，比如说。他们应该使用一定的金融工具来减少汇率给他们业务带来的影响。
刘新民：汇率问题不应该是一个问题。全世界的汇率都在浮动，这是很正常的。我认为，有关中美贸易出现的问题。除了美国方面的因素。也与我们一些企业的自律不够。第一，一窝蜂争抢、竞相压价、互相诋毁。如我们公司的输美卧室家具，2004年时做得很好，大概有700万—800万美金的贸易额。由于做得好，国内其他厂家都去抢这个市场，互相压价，价格低得连美国人也看不懂了。于是，2004年下半年就遭遇了美国卧室家具反倾销。现在，我们每年的出口额控制在800万—1000万美元的水平。美国的反倾销比较有效地控制了国内一窝蜂地向美国市场出口卧室家具。第二，为了压低价格、降低成本，降低了加工工艺和材质水平。第三。为了与其它企业竞争，压低工人薪水。我们很多产品技术标准比较低，被一些发达国家以各种各样的借口拦在门外。如我们产品的农残药残(农药和化肥残留量)检测标准很低，在国内商检通过了，到了美国通不过检验，被就地销毁。至于纺织品配额问题，我认为主要还是因为中国企业自律不够、行业协会管理不够，以及政府调控不够。早些年我在美国的时候，看到遍地都是中国丝绸产品。真丝纺茄克衫在地摊上只卖5美元一件，比在中国卖得还便宜。作为真丝大国的中国真丝产品沦为地摊货，真让人目瞪口呆。可见，中国的出口商品确实存在一些问题，低价、低成本、低水平、低质量。
徐海宁：中美贸易逆差是一个长期存在的问题。这不仅仅是经济问题，还涉及社会问题、就业等问题。所以，中美双方在处理这些问题的时候都很谨慎。中美贸易还涉及到一个人民币汇率的问题。人民币汇率问题也会直接影响到中美贸易。我认为人民币还要升值，这是大势所趋。按照经济学理论，国家在发展过程中，货币必然会升值。但我们希望能够升得慢一点。不管怎么说。货币升值不是一下就可以解决的。提起中美贸易摩擦，还必然会提起知识产权的保护问题。中国政府正在积极采取一系列措施着手解决这个问题，比如对地方官员实行“问责”制，虽然这不是一个法律制度，而是一个潜规则，但至少在一定程度上会提高人们这方面的意识。美国人是靠头脑吃饭的，而中国人是靠制造业吃饭的。中国需要做出改进。但也不可能一步到位。这是现实。
杰瑞夫：在全球经济外包趋势下，不能一味责备中国这样的出口大国。事实上，促使美国出口激增的动力还是在于我们自己的零售商。但我们却把责任归咎离岸生产的产品出口国。我们应该问，谁来为世界的外包趋势负责，因此。我们不能总是将眼睛盯着向美国出口商品的国家，而应该回头看看那些正在将业务离岸或者外包的公司。其中。离岸业务最大的公司就是美国的零售商Wal—Mart。这是世界上最大的一家零售企业，2003年在中国进口的商品价值是15亿美元，占中国出口到美国总产品的八分之一，它在全球的6000家供应商中有80％来自中国。
中美贸易需要有一个全面的架构
主持人：中美关系的发展，离不开经贸往来。从这层意义上说。经贸合作乃是中美关系发展的重要支柱。中美两国加强经贸合作，对于推进和稳定中美关系的发展，具有重要作用、中国，并不追求大额贸易逆差，而是将扩大内需作为推动经济发展的立足点、中国政府希望通过政府采购来缩小中美贸易逆差，表明了中国政府改善中关两困经贸活动的姿态，对缓解中美贸易摩擦必将会起到积极的作用。但更重要的是需要有一个全面的双边架构，因为一个广泛的贸易框架将会确定彼此的商贸重点，指引双方的市场准入。
彭士杰：我们曾做过在华美国企业的调查，85％的受访企业表示他们来中国投资看重的并不是中国劳动力廉价，而是利用中国这个平台将产品销往亚洲整个地区，56％的企业认为他们的市场增长超过了企业规模的增长。这是一个奇迹，让世界上其它地区的投资者无法想象。而且，很多美国企业早已经开始了多元化生产战略，以中国为战略中心，同时在亚洲其它地区投资。他们的投资战略不仅仅是为了进一步扩大市场份额，同时也在为汇率风险管理做准备。
郑期巍：我们不愿打贸易战，寄希望于2008年后，违反WTO规则的事情越少越好。由于是双边贸易，中美两国的管理办法应该配合，否则，单方面管理是没有意义的。并不能解决实际问题。其次，还应该考虑到双方法律，以及国际法等问题。从中国纺织品商会的数据来看，印度纺织服装从去年开始在美国市场的增长率已超过中国。尽管纺织服装行业可能在美国已经是夕阳产业，而且最终将退出美国的历史舞台，但任何措施都阻挡不了国外纺织品的进入。
杰瑞夫：中国对以前配额国家的出口增加，而且已经建立了一个独特的城市供应链。中国政府已经对不同的工业做了一个长期承诺，可见中国已经有了一个长期升级的战略打算、虽然中国现在面临着很大的机遇，但同时也還面临着巨大的挑战。中国与别国的贸易争端就有可能会威胁到国内的就业问题。随着向先进设备的投资，中小企业将不可能在升级中起主导作用。现在，全世界服装生产越来越向中国集中，中国要对劳动力的待遇和工作环境进行改善，否则将可能导致无政府组织与社会实践者之间的矛盾。
彭士杰：美国有一些先进技术更了解中国市场，自然会在中国找市场。我觉得靠减少中国对美国的出口，对解决美国的贸易逆差没有什么作用。从我们美国商会的立场来看，要解决这个问题，可以通过扩大美国公司在中国市场的投资，已经放宽相关的政策限制。使之有机会分享中国经济快速发展的成果。中国政府通过媒体报道政府采购，这一招很高明。但美国认为美中贸易不公平，比如知识产权，过低的人民币汇率等。美国人以前认为，中国作为一个发展中国家，一下购买那么多美国飞机，真了不起。但现在美国人不再这么认为了。因为中国在美国人心目中已经是一个非常强大的国家。
刘新民：如果想要将中国的商品打入美国市场，首先要提高商检标准。和国际标准接轨；其次，农产品管理上的农残药残管理要符合国际标准；第三，遇到反倾销一定要进行有力的反诉。这时，行业协会的作用显得很重要。虽然应诉的费用很高，但是应诉成功，就能赚回更多的钱。以我们公司的卧室家具为例，当时我们通过家具行业协会请了专诉反倾销的律师。最后拿到了6％左右的最低关税，可见应诉反倾销的重要性。中国产品很难在国外市场站稳脚跟，一个很重要的原因是因为没有自主知识产权，没有自己的品牌，很少有自我开发的技术产品。我们确实有些疑惑，上海很多品牌到哪里去了？曾经红火的“上菱”、“双鹿”、“金星”、“飞跃”、“凯歌”到哪里去了？
郑期巍：从企业自身角度考虑，在于自身产品结构、附加值、产业链资源整合等，能否被国际市场接受。如果最终能被接受，那就意味着设限虽然对企业有影后，但最终可以被消化。协大在经历了2005年的配额后，以市场为引导，包括结合企业自身的优势，酝酿了很久，提出了一个使命：希望为推动整个中国的毛针织行业的发展作出自己的贡献。在毛针织行业。协大是比较强的一家企业，拥有完整的产业链。避开关税壁垒及人民币汇率问题。立足点不能仅限于成为制造商的角色，而必须是一个资源整合者。协大的定位很简单。要做OEM，成为世界知名的OBM。但前提是要认真走好每一步。目前为止，我们认为还有困难。现在，我们每年在研发方面投入大量资本，因为我们认为这是企业发展的动力。最基础的事情我们也在做，比如投入了大量资源建立中国毛针织组织结构大陆地区最完善的数据库，这是其他企业还没有做的，通过资源整合，将企业的核心技术做到最强，成为中国最强的资源整合者。如果做到了，那么接下来要做很多事情将会容易得多。如果美国对我们限制，影响就会很小。人民币汇率问题是企业感到相当头痛的问题，如果人民币汇率调整，这是市场因素，意味着所有面对市场的企业都将面临调整，并非我们一家。起跑线大家一样，最终要看企业有无核心竞争力。