一、何为PPP模式rnPPP模式(Publ ic-PrivatePartnership,即“公共部门—私人企业—合作”的模式)指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系,共同提供公共产品或服务,是二十世纪90年代后出现的一种新的融资模式.rn具体来讲PPP模式有广义和狭义之分,广义的PPP是公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系,又可以分为外包、特许经营和私有化三大类:外包类由政府投资,私人部门承包整个项目中的一项或几项职能,并通过政府付费实现收益;特许经营类需要私人参与部分或全部投资,并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益;私有化类需要私人部门负责项目的全部投资,在政府的监管下,通过向用户收费收回投资实现利润.其中外包类和特许经营类较常用.BOT模式就属于特许经营类.