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四川省国营林业局森林经营方案编制工作已开展5年,完成编案的单位占84％,其中报批实施的占20％;完成初步方案编制的占4％;未开展的占12％。解决编案中出现的困难和问题,是四川当前森林经理应重点研究的课题。过去,国营林业局在森林利用上存在的主要问题是集中过伐和更新成效差,在编案中应重点解决好更新造林中的资金、技术和林分生产力测算以及轮伐期的合理确定问题。提出了赋予森林经营方案法律地位、加强管理和健全技术标准等三条完善编案工作的意见。