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中国成为美国农产品出口的最大市场。
美国农业部5月11日发布的一份报告显示,截至2010年4月29日,过去一年中国订购了2190万吨的美国大豆,与上一年同期的1820万吨相比,增加了370万吨,占到同期美国大豆出口订购量的58.6%。面对国内巨大市场需求,国内豆农和大豆加工企业应收获颇丰,然而事实却并非如此。
“我们并不反对进口美国大豆,但是一定要有量的界限,不能损害中国大豆产业,不能危及豆农和大豆加工企业工人就业。然而,目前过量的进口大豆严重妨碍了国产大豆的销售,已对大豆产业造成了严重危害。主产区4000多万农民的生计,上百万加工企业的职工就业,2000多个大豆食品加工企业正常经营受到威胁。”在接受《中国联合商报》采访时,中国大豆产业协会专职副会长刘登高忧心忡忡地说。
中国大豆产业,遭遇一次凶猛袭击。如何在危机中自强成为专家们谈论的重点。
过量进口大豆带来的危害
我国是大豆种植的发源地,1996年之前,我国的大豆一直是净出口,但随着人民生活水平的提高,国内对大豆及其产品的消费需求呈持续增长态势。1996年我国首次从大豆净出口国变为净进口国,2000年更是成为大豆第一进口大国,且进口量不断攀高。大豆是产业链较长的一个产业,涉及农业生产、油脂加工、食品加工、养殖业、医药、化纤等多个行业,由于对进口的依赖,我国大豆及相关产业发展缓慢。
刘登高说,“2000年后,我国加入WTO。大豆是我国加入WTO后受冲击最大的农产品,3%的低关税、不设过渡期、没有进口数量限制等规定,使得国外低价转基因大豆进入中国市场。”
“过量进口严重危害了我国豆农、加工企业的利益。农民就业受到威胁,加工企业职工放假,造成了大豆主产区严重的民生问题。”刘登高皱着眉头说。
“价格太低了,现在卖了不赚钱。”肇东市郊区种粮农户刘先生对《中国联合商报》说。他告诉记者,现在村里的大豆存货不少,大家都等着价格上涨后再出手。在低价进口大豆的冲击下,黑龙江大豆市场收购价格已经降至每斤1.72元上下,部分地区价格降至每斤1.5元,价格的走低,让农民出现惜售心理。
正在忍受煎熬的不仅仅是豆农,众多大豆加工企业的日子也不好过。
某大豆加工厂工作人员告诉记者,必须买到1.58元/斤的大豆才能达到成本的平衡,而如今中储粮收购的价格是1.87元/斤,这其中0.29元/斤的巨大差价,使得以往送到加工厂的大豆如今已经被送到了国有储备粮库中。虽然如今以过了收购期限,但由于价格持续走低,农民积压大豆而不愿出售,大豆加工厂依然收不到大豆。
与美国大豆潮水涌入中国沿海港口相比,国内大豆主产区黑龙江省的一些大豆加工企业正处于停产之中。黑龙江阳霖油脂集团总经理刘玉霖在接受采访时表示:“企业生产现在是断断续续,加工国产大豆不是赚不到钱,而是亏钱。目前四级豆油的价格每吨约7500元,豆粕价格每吨约2900元,加工一吨大豆只有16%能变成豆油,79%变成豆粕,也就是加工一吨大豆卖出豆油、豆粕后的收入只有3500元左右,但是收购国产大豆的成本每吨3800元~3900元,每吨要亏几百元。”
大豆产业亟待突围
实际上,中国大豆产业突围,不是要停止进口,而是要通过种好国内的1.5亿亩大豆,保障主产区农民和加工企业职工的就业,维护主产区大豆种植者和加工企业生存,确保国家产业安全和食品安全。要实现这一目标,必须国家与民众齐心合力,走自主、自强之路。刘登高坚信地说道,中国大豆产业要自强,必须从端正对国产大豆的认识、完善贸易政策、强化产业政策、创新大豆产业体制和机制上同时动手解决问题。
首先,政府部门要反思大豆产业陷入困境的教训,统一对大豆产业的认识。大豆是高蛋白、高油脂含量的农产品,从品质上是所有粮食作物中品质最高、有效价值最多的一种作物。但是由于我们长期受“以粮为纲”思想的束缚,再加上我国粮食安全形势的紧迫,全国大量种植高产作物小麦、水稻、玉米三大作物,大豆被当做低产作物往往受到忽视。形势变化了,目前蛋白质需要剧增,大豆在食品中的地位日显重要。所以,大豆必须享受国家粮食安全的所有优惠政策,国家的粮食安全问题理应包括大豆产业安全在内。所谓放弃大豆产业的说法迎合了国际粮商的利益,对我国粮食安全是有害的。
其次,以国家利益为重,清醒对待国际垄断。虽然大量的进口大豆的涌入,填补了市场对大豆的需求,缓解了国内的供需矛盾。但从另一方面看,过量进口大豆挤压了国产大豆的生存空间。我们不反对并欢迎进口大豆,但关键在于,进口大豆不能损害国产大豆产业以及中国豆农的利益,这是问题的核心。我们主张自由贸易、主张进口,但是自由贸易原则是全面的,不能片面理解,反倾销、发补帖也是WTO的重要原则,这是为保护进口国家产业利益而设立的。WTO的原则是公平的,当国家大豆产业受到伤害时,国家要理直气壮地利用国际贸易原则赋予的权利,维护农业产业利益。农业国际化不能以农民失业为代价,不能以丧失粮油安全为代价。
大豆问题本来是正常的贸易问题,但是目前有人却要把大豆问题政治化,如果要政治化,我认为豆农和主产区及大豆工企业的职工就业就业问题是核心。国家大豆产业安全就是政治。
再次,要决心改革“豆农一盘散沙,企业孤军奋战”的涣散体制。一盘散沙的豆农,各自为战的加工企业,在国际竞争中面对的是垄断的国际粮商,他们有一套对本国产业的扶持战略;有完善的产业组织体系支撑;有雄厚的资本;更有一整套开拓中国市场的战略部署,这是中国大豆产业被动所在。
当今世界的市场竞争,已经不是产品与产品、企业对企业的争斗,而是国家之间产业链与产业链的抗衡。我们国家的产业链是传统的、松散的,而美国是现代的、紧密的。
中外大豆之争,不是简单的数量之争,也不是简单的价格之战,而是两个国家大豆产业链之间的抗衡。现在外资企业占据了我国的大豆加工领域,而且他们使用的是国外的进口大豆,大豆的国外产业链直接影响到国内的大豆产业链。
最后,从战略高度对待转基因技术。转基因技术的地位相当于核物理技术,既可以造福人类,也可以毁灭人类。中国必须打破国际垄断,把转基因技术作为重大专项来攻关,获得自主产权,为安全利用打基础。对待转基因产品,我们国家有明确的法律政策,政府部门应该排除利益集团的种种干扰,应该依法严格监管,坚决防止有害转基因产品的泛滥。更不能把国家批准重大专项研究,解释成为某个垄断企业收编中国种植业而开的绿灯。中国要制定自主的,适合国情的转基因技术发展战略和严格有效的监管机制。建议国家把转基因技术及产品监管纳入国家安全职责。
美国农业部5月11日发布的一份报告显示,截至2010年4月29日,过去一年中国订购了2190万吨的美国大豆,与上一年同期的1820万吨相比,增加了370万吨,占到同期美国大豆出口订购量的58.6%。面对国内巨大市场需求,国内豆农和大豆加工企业应收获颇丰,然而事实却并非如此。
“我们并不反对进口美国大豆,但是一定要有量的界限,不能损害中国大豆产业,不能危及豆农和大豆加工企业工人就业。然而,目前过量的进口大豆严重妨碍了国产大豆的销售,已对大豆产业造成了严重危害。主产区4000多万农民的生计,上百万加工企业的职工就业,2000多个大豆食品加工企业正常经营受到威胁。”在接受《中国联合商报》采访时,中国大豆产业协会专职副会长刘登高忧心忡忡地说。
中国大豆产业,遭遇一次凶猛袭击。如何在危机中自强成为专家们谈论的重点。
过量进口大豆带来的危害
我国是大豆种植的发源地,1996年之前,我国的大豆一直是净出口,但随着人民生活水平的提高,国内对大豆及其产品的消费需求呈持续增长态势。1996年我国首次从大豆净出口国变为净进口国,2000年更是成为大豆第一进口大国,且进口量不断攀高。大豆是产业链较长的一个产业,涉及农业生产、油脂加工、食品加工、养殖业、医药、化纤等多个行业,由于对进口的依赖,我国大豆及相关产业发展缓慢。
刘登高说,“2000年后,我国加入WTO。大豆是我国加入WTO后受冲击最大的农产品,3%的低关税、不设过渡期、没有进口数量限制等规定,使得国外低价转基因大豆进入中国市场。”
“过量进口严重危害了我国豆农、加工企业的利益。农民就业受到威胁,加工企业职工放假,造成了大豆主产区严重的民生问题。”刘登高皱着眉头说。
“价格太低了,现在卖了不赚钱。”肇东市郊区种粮农户刘先生对《中国联合商报》说。他告诉记者,现在村里的大豆存货不少,大家都等着价格上涨后再出手。在低价进口大豆的冲击下,黑龙江大豆市场收购价格已经降至每斤1.72元上下,部分地区价格降至每斤1.5元,价格的走低,让农民出现惜售心理。
正在忍受煎熬的不仅仅是豆农,众多大豆加工企业的日子也不好过。
某大豆加工厂工作人员告诉记者,必须买到1.58元/斤的大豆才能达到成本的平衡,而如今中储粮收购的价格是1.87元/斤,这其中0.29元/斤的巨大差价,使得以往送到加工厂的大豆如今已经被送到了国有储备粮库中。虽然如今以过了收购期限,但由于价格持续走低,农民积压大豆而不愿出售,大豆加工厂依然收不到大豆。
与美国大豆潮水涌入中国沿海港口相比,国内大豆主产区黑龙江省的一些大豆加工企业正处于停产之中。黑龙江阳霖油脂集团总经理刘玉霖在接受采访时表示:“企业生产现在是断断续续,加工国产大豆不是赚不到钱,而是亏钱。目前四级豆油的价格每吨约7500元,豆粕价格每吨约2900元,加工一吨大豆只有16%能变成豆油,79%变成豆粕,也就是加工一吨大豆卖出豆油、豆粕后的收入只有3500元左右,但是收购国产大豆的成本每吨3800元~3900元,每吨要亏几百元。”
大豆产业亟待突围
实际上,中国大豆产业突围,不是要停止进口,而是要通过种好国内的1.5亿亩大豆,保障主产区农民和加工企业职工的就业,维护主产区大豆种植者和加工企业生存,确保国家产业安全和食品安全。要实现这一目标,必须国家与民众齐心合力,走自主、自强之路。刘登高坚信地说道,中国大豆产业要自强,必须从端正对国产大豆的认识、完善贸易政策、强化产业政策、创新大豆产业体制和机制上同时动手解决问题。
首先,政府部门要反思大豆产业陷入困境的教训,统一对大豆产业的认识。大豆是高蛋白、高油脂含量的农产品,从品质上是所有粮食作物中品质最高、有效价值最多的一种作物。但是由于我们长期受“以粮为纲”思想的束缚,再加上我国粮食安全形势的紧迫,全国大量种植高产作物小麦、水稻、玉米三大作物,大豆被当做低产作物往往受到忽视。形势变化了,目前蛋白质需要剧增,大豆在食品中的地位日显重要。所以,大豆必须享受国家粮食安全的所有优惠政策,国家的粮食安全问题理应包括大豆产业安全在内。所谓放弃大豆产业的说法迎合了国际粮商的利益,对我国粮食安全是有害的。
其次,以国家利益为重,清醒对待国际垄断。虽然大量的进口大豆的涌入,填补了市场对大豆的需求,缓解了国内的供需矛盾。但从另一方面看,过量进口大豆挤压了国产大豆的生存空间。我们不反对并欢迎进口大豆,但关键在于,进口大豆不能损害国产大豆产业以及中国豆农的利益,这是问题的核心。我们主张自由贸易、主张进口,但是自由贸易原则是全面的,不能片面理解,反倾销、发补帖也是WTO的重要原则,这是为保护进口国家产业利益而设立的。WTO的原则是公平的,当国家大豆产业受到伤害时,国家要理直气壮地利用国际贸易原则赋予的权利,维护农业产业利益。农业国际化不能以农民失业为代价,不能以丧失粮油安全为代价。
大豆问题本来是正常的贸易问题,但是目前有人却要把大豆问题政治化,如果要政治化,我认为豆农和主产区及大豆工企业的职工就业就业问题是核心。国家大豆产业安全就是政治。
再次,要决心改革“豆农一盘散沙,企业孤军奋战”的涣散体制。一盘散沙的豆农,各自为战的加工企业,在国际竞争中面对的是垄断的国际粮商,他们有一套对本国产业的扶持战略;有完善的产业组织体系支撑;有雄厚的资本;更有一整套开拓中国市场的战略部署,这是中国大豆产业被动所在。
当今世界的市场竞争,已经不是产品与产品、企业对企业的争斗,而是国家之间产业链与产业链的抗衡。我们国家的产业链是传统的、松散的,而美国是现代的、紧密的。
中外大豆之争,不是简单的数量之争,也不是简单的价格之战,而是两个国家大豆产业链之间的抗衡。现在外资企业占据了我国的大豆加工领域,而且他们使用的是国外的进口大豆,大豆的国外产业链直接影响到国内的大豆产业链。
最后,从战略高度对待转基因技术。转基因技术的地位相当于核物理技术,既可以造福人类,也可以毁灭人类。中国必须打破国际垄断,把转基因技术作为重大专项来攻关,获得自主产权,为安全利用打基础。对待转基因产品,我们国家有明确的法律政策,政府部门应该排除利益集团的种种干扰,应该依法严格监管,坚决防止有害转基因产品的泛滥。更不能把国家批准重大专项研究,解释成为某个垄断企业收编中国种植业而开的绿灯。中国要制定自主的,适合国情的转基因技术发展战略和严格有效的监管机制。建议国家把转基因技术及产品监管纳入国家安全职责。