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农村城镇化是我国农村今后的发展方向，而小城镇的发展构成了农村城镇化的主旋律。近些年，我国农村小城镇建设差距甚大，东密西疏，发展极不平衡。江苏省作为小城镇建设的先行者，其区域间的差距折射了全国小城镇发展的不平衡。赣榆县地处苏北，一定程度上具有中西部地区小城镇建设的特征。本文运用SWOT模式对赣榆小城镇建设的现状、优势、劣势等进行了分析，提出其发展思路。