论文部分内容阅读
【摘 要】随着中国市场经济发展速度的加快,医疗卫生单位自主管理和经济运行的自主权在不断扩大,在这种前提下,医疗卫生单位必须加强财务会计预算工作,不断学习和掌握现代的财务管理知识,提高医疗卫生单位的运营效率、经济效益和竞争能力,才能最大限度地为社会提供高质量、高水平、低耗的医疗服务。
【关键词】卫生系统;财务管理;问题;对策
中图分类号:F285 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)09-0107-01
改革开放促进了我国社会经济、科学等的发展,机遇与挑战并存,医疗卫生单位的财务管理面临着新的形势,并对之提出了新的、更高的要求。在新形势下如何进一步加强与完善医疗卫生单位的财务管理,不断提高社会效益和经济效益,是医疗卫生单位财务管理必须认真面对的新课题。
1 医疗卫生单位财务管理中存在的问题
改革开放,西方发达国家一些先进的管理理念对我国医疗卫生系统等领域都产生了不同程度的影响,而且随着改革进程的加快,使得其中存在的问题日益突出,严重制约了我国医疗卫生单位的健康发展。
1.1 财务会计制度不健全
由于当前没有全成本核算的制度和办法,医疗卫生单位只能根据自身管理需要借鉴企业成本核算经验和做法,开展成本核算工作。然而,很多医疗单位还仅停留在科室成本核算上计算的还是不全成本,没有形成完整的核算体系。因此,核算的结果,只能支持内部管理激励分配,无法为医療卫生单位财务管理和经济活动分析中提供有力的、真实的信息资料,这是很不科学的,不利于单位管理层的决策,不利于单位的健康持续发展。
1.2 财务管理人员素质较低,管理水平不高
由于医疗卫生单位缺乏应有的会计基本知识培训和绩效考核制度,财务管理人员的素质较低,对账务核算及监控体系等先进的管理理念没有全面的学习和掌握。有些财务负责人只懂得报销审批,而对于会计核算、监管和控制,分析问题以及解决问题的能力则较差,无法进行科学合理的会计核算。而且绩效考核制度的缺失,无法促使管理人员自觉地学习财务管理知识,提高自己的管理水平和工作热情,进而使医疗单位的运营效率、经济效益和竞争能力得不到提高,将会导致医疗单位面临财务危机。
1.3 缺乏风险意识
由于医疗卫生单位长期处于计划经济的环境中,其各项事业基本由国家包办,单位需要钱就向国家财政要,根本不存在市场经营风险,更不存在关门倒闭等问题,从而造成了财务管理人员风险意识淡薄。然而随着我国经济改革的发展,医疗卫生单位引入了市场竞争机制,竞争日益激烈,实现优胜劣汰,医院作为独立的经营单位,同样存在磁卡财务风险,如果医疗卫生单位不能树立风险意识,建立自我发展的新机制与财务制度,那么这个单位将会出现收不抵支,年年亏损的状况,最终被兼并或者破产。
2 加强卫生系统财务管理的思路
市场经济环境下,医疗卫生单位必须积极探索解决当前财务管理中存在的问题,学习和借鉴国外的先进的管理理念,努力提高单位的财务管理水平,进而提高单位的竞争能力,使单位保持健康发展,并为社会大众提供高质量、高水平的服务。
2.1 建立健全的财务管理制度
无规矩不成方圆。医疗卫生单位要想加大财务部门对医院各种经济行为的控制力度,提高经济效益,就必须建立更为科学和完善的财务管理制度。医疗单位可根据国家现已颁发的会计通则和会计准则以及医院会计制度要求,结合自身的实际情况,建立一个符合自己要求的具有可操作性的内部财务制度,制定如财务收支制度、会计人员社会服务承诺、药品器材管理制度等一系列财务职责,并把制度坚决落实到位,使财务管理工作有章可循,有据可依。而且医疗单位必须强化内部约束机制,工作责任到位,从而使单位自上而下形成一条相互监督和督促的网络,共同提高医疗单位的经济效益和运营效率。
2.2 树立风险防范意识,建立预警机制
随着我国医疗机构改革力度的加大,市场竞争日益激烈,医疗卫生单位将面临更多的风险,若要有效防范各种风险和危机,使其更好地发展,单位的领导和财务人员就必须树立风险意识,不断加强财务监督,建立科学合理的财务风险预警体系,以便于在财务决策时能够有效规避财务风险,让医疗单位更好地把握资金市场的发展和变化规律,处理好资金市场与财务风险的关系,不断增加业务收入、降低运营成本、提高市场竞争力,适应市场经济的形势和要求。
2.3 加强财务管理,提高资金的利用率
在竞争无比激烈的市场环境下,医疗卫生单位为了提高经济效益不但要优化资产配置,提高资产的管理使用效益,更重要的是必须在节流手段上不断创新,充分认识成本核算的重要性,加强成本管理与控制,走“优质、高效、低耗、可持续发展”之路,以实事求是为原则,开源节流,对大型工程设备的投资,认真预算,并对其进行量效分析,以便于制定下一时期的经营策略,促进医疗单位的发展。
2.4 加大培训力度,提高财务管理人员的综合素质
医疗卫生单位的财务管理人员要改变传统观念,积极参与经营、决策,最大限度地发挥计划预算、决策、分析的职能,优化单位的资源配置,那么医疗单位必须重视并抓好财务队伍建设,积极组织财务人员参加继续教育培训,使财务人员知法、懂法,严格执行财经纪律,培养出一支高职业道德,爱岗敬业、依法办事、业务水平高的医院财务人员,使他们积极参与医院的经营管理,提高单位的财务管理水平,保证单位的经济活动高效有序运行,这对于增强单位活力具有重要意义。
2.5 转变传统的理财观念,健全内部会计控制制度
在市场经济和医疗机构不断改革的形势下,国有医院已经不再象以前全部依靠政府拨款,而是慢慢转向部分依靠医疗服务收入,引进了市场竞争机制。面对激烈竞争的医疗市场,医疗卫生单位必须健全内部会计控制制度,监督会计工作和会计信息,规范单位会计行为,提高财务管理水平,提高自身的财务分析和决策能力,以优质、高效、低耗的服务赢得更多的市场份额。
3 结语
医疗卫生系统的财务管理工作是一种综合性的管理,涉及到医院的外部环境和医院的内部的各种管理,随着医疗机构改革的不断深入,需要我们不断总结经验,借鉴国内外各种先进的管理理论和经验,在实践中不断探索、不断创新,使医疗卫生系统的财务管理更加科学化,从而为卫生系统创造更好的经济和社会效益。
参考文献:
[1] 陈一权. 深化财务管理,创建节约型医院[J]. 中国医疗前沿, 2009 (01) .
[2] 吴仲华. 加强医院财务管理的有效途径[J]. 现代商业, 2009 (02) .
[3] 饶淑芬. 卫生系统财务管理与分析[J].现代商业,2007(24).
【关键词】卫生系统;财务管理;问题;对策
中图分类号:F285 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)09-0107-01
改革开放促进了我国社会经济、科学等的发展,机遇与挑战并存,医疗卫生单位的财务管理面临着新的形势,并对之提出了新的、更高的要求。在新形势下如何进一步加强与完善医疗卫生单位的财务管理,不断提高社会效益和经济效益,是医疗卫生单位财务管理必须认真面对的新课题。
1 医疗卫生单位财务管理中存在的问题
改革开放,西方发达国家一些先进的管理理念对我国医疗卫生系统等领域都产生了不同程度的影响,而且随着改革进程的加快,使得其中存在的问题日益突出,严重制约了我国医疗卫生单位的健康发展。
1.1 财务会计制度不健全
由于当前没有全成本核算的制度和办法,医疗卫生单位只能根据自身管理需要借鉴企业成本核算经验和做法,开展成本核算工作。然而,很多医疗单位还仅停留在科室成本核算上计算的还是不全成本,没有形成完整的核算体系。因此,核算的结果,只能支持内部管理激励分配,无法为医療卫生单位财务管理和经济活动分析中提供有力的、真实的信息资料,这是很不科学的,不利于单位管理层的决策,不利于单位的健康持续发展。
1.2 财务管理人员素质较低,管理水平不高
由于医疗卫生单位缺乏应有的会计基本知识培训和绩效考核制度,财务管理人员的素质较低,对账务核算及监控体系等先进的管理理念没有全面的学习和掌握。有些财务负责人只懂得报销审批,而对于会计核算、监管和控制,分析问题以及解决问题的能力则较差,无法进行科学合理的会计核算。而且绩效考核制度的缺失,无法促使管理人员自觉地学习财务管理知识,提高自己的管理水平和工作热情,进而使医疗单位的运营效率、经济效益和竞争能力得不到提高,将会导致医疗单位面临财务危机。
1.3 缺乏风险意识
由于医疗卫生单位长期处于计划经济的环境中,其各项事业基本由国家包办,单位需要钱就向国家财政要,根本不存在市场经营风险,更不存在关门倒闭等问题,从而造成了财务管理人员风险意识淡薄。然而随着我国经济改革的发展,医疗卫生单位引入了市场竞争机制,竞争日益激烈,实现优胜劣汰,医院作为独立的经营单位,同样存在磁卡财务风险,如果医疗卫生单位不能树立风险意识,建立自我发展的新机制与财务制度,那么这个单位将会出现收不抵支,年年亏损的状况,最终被兼并或者破产。
2 加强卫生系统财务管理的思路
市场经济环境下,医疗卫生单位必须积极探索解决当前财务管理中存在的问题,学习和借鉴国外的先进的管理理念,努力提高单位的财务管理水平,进而提高单位的竞争能力,使单位保持健康发展,并为社会大众提供高质量、高水平的服务。
2.1 建立健全的财务管理制度
无规矩不成方圆。医疗卫生单位要想加大财务部门对医院各种经济行为的控制力度,提高经济效益,就必须建立更为科学和完善的财务管理制度。医疗单位可根据国家现已颁发的会计通则和会计准则以及医院会计制度要求,结合自身的实际情况,建立一个符合自己要求的具有可操作性的内部财务制度,制定如财务收支制度、会计人员社会服务承诺、药品器材管理制度等一系列财务职责,并把制度坚决落实到位,使财务管理工作有章可循,有据可依。而且医疗单位必须强化内部约束机制,工作责任到位,从而使单位自上而下形成一条相互监督和督促的网络,共同提高医疗单位的经济效益和运营效率。
2.2 树立风险防范意识,建立预警机制
随着我国医疗机构改革力度的加大,市场竞争日益激烈,医疗卫生单位将面临更多的风险,若要有效防范各种风险和危机,使其更好地发展,单位的领导和财务人员就必须树立风险意识,不断加强财务监督,建立科学合理的财务风险预警体系,以便于在财务决策时能够有效规避财务风险,让医疗单位更好地把握资金市场的发展和变化规律,处理好资金市场与财务风险的关系,不断增加业务收入、降低运营成本、提高市场竞争力,适应市场经济的形势和要求。
2.3 加强财务管理,提高资金的利用率
在竞争无比激烈的市场环境下,医疗卫生单位为了提高经济效益不但要优化资产配置,提高资产的管理使用效益,更重要的是必须在节流手段上不断创新,充分认识成本核算的重要性,加强成本管理与控制,走“优质、高效、低耗、可持续发展”之路,以实事求是为原则,开源节流,对大型工程设备的投资,认真预算,并对其进行量效分析,以便于制定下一时期的经营策略,促进医疗单位的发展。
2.4 加大培训力度,提高财务管理人员的综合素质
医疗卫生单位的财务管理人员要改变传统观念,积极参与经营、决策,最大限度地发挥计划预算、决策、分析的职能,优化单位的资源配置,那么医疗单位必须重视并抓好财务队伍建设,积极组织财务人员参加继续教育培训,使财务人员知法、懂法,严格执行财经纪律,培养出一支高职业道德,爱岗敬业、依法办事、业务水平高的医院财务人员,使他们积极参与医院的经营管理,提高单位的财务管理水平,保证单位的经济活动高效有序运行,这对于增强单位活力具有重要意义。
2.5 转变传统的理财观念,健全内部会计控制制度
在市场经济和医疗机构不断改革的形势下,国有医院已经不再象以前全部依靠政府拨款,而是慢慢转向部分依靠医疗服务收入,引进了市场竞争机制。面对激烈竞争的医疗市场,医疗卫生单位必须健全内部会计控制制度,监督会计工作和会计信息,规范单位会计行为,提高财务管理水平,提高自身的财务分析和决策能力,以优质、高效、低耗的服务赢得更多的市场份额。
3 结语
医疗卫生系统的财务管理工作是一种综合性的管理,涉及到医院的外部环境和医院的内部的各种管理,随着医疗机构改革的不断深入,需要我们不断总结经验,借鉴国内外各种先进的管理理论和经验,在实践中不断探索、不断创新,使医疗卫生系统的财务管理更加科学化,从而为卫生系统创造更好的经济和社会效益。
参考文献:
[1] 陈一权. 深化财务管理,创建节约型医院[J]. 中国医疗前沿, 2009 (01) .
[2] 吴仲华. 加强医院财务管理的有效途径[J]. 现代商业, 2009 (02) .
[3] 饶淑芬. 卫生系统财务管理与分析[J].现代商业,2007(24).