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摘要：建筑工程在实施过程中需要的周期长，并且资源消耗多，很多过程都需要调动多种资源进行协调配合来完成。在工程造价管理过程中，开展和落实每个阶段的工程造价管理，从决策阶段、设计阶段、施工阶段到竣工阶段的每个阶段中，以保障工程质量为原则，认真研究工程造价控制措施，从而实现建筑工程相关投资主体经济效益的最大化目的。
关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
随着我国国民经济的快速发展，建筑业也随之步入高速发展的时期，各地建设工程投资大幅度上升，为更好的提高建设资金的使用效率，建设工程造价管理工作就变得非常重要。因此做好建筑工程造价管理不仅可以提高资金的利用率，同时也可以获得良好的经济效益。但目前我国建筑工程造价管理存在诸多的问题。
一、建筑工程造价管理概述
工程造价又能称为工程投资，随着社会的发展工程造价的定义也在不断发生变化。传统的工程造价的定义较为简单，就只是指建筑工程中建设施工所需的费用；而现今的对工程造价的定义主要是指建筑工程在建设施工时预计或实际在土地、设备、建筑材料、技术劳务、建筑安装以及承包市场等多种交易活动共同构成的总投入资产。工程造价管理始终贯穿于建筑工程建设全生命周期，主要又能细分为以下几个阶段：投资决策阶段、设计阶段、工程施工阶段及工程竣工验收阶段。其中投资决策阶段决定着工程造价的大小，建设单位应结合工程实际情况对工程进行投资估算，但是在实际中普遍存在投资估算不精确情况；在设计阶段，设计单位必须严格按照建设单位提出的要求文件进行设计，从而将工程造价控制在工程投资估算范围内；工程施工阶段，施工企业应按照签订的合同文件完成工程项目，并根据合同单价，对完成的工程量进行计算、结算；工程竣工验收阶段，该阶段是工程造价管理工作的最后一个阶段，担负着对整个建筑工程中所花费的费用进行核算的作用。
二、建筑工程造价管理存在的问题
1、工程造价管理从业人员素质较低
我国工程造价管理方面的专业人员业务水平参差不齐，虽然我国部分高等院校设置了建筑工程造价管理专业但是每年毕业学生少，毕业后真正从事建筑工程造价管理的人员更少，同时由于这些人员实践经验少，取得造价工程师执业资格的专业人员，只是刚刚起步，真正能够独立完成建筑工程造价一级注册造价师，在整个建筑工程造价管理行业所占比例极少。一些造价师缺乏实际经验的专业造价师只能从事建筑工程造价咨询和工程决算审核工作，造价师不能从工程设计到工程建设和结束全过程来进行工程量的核算和管理，这也严重的制约着我国工程造价管理的发展。
2、设计变更的频繁发生
设计阶段对工程造价的影响最为突出。一般来说，至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%，至施工图设计阶段，影响工程造价的程度为35%，但是在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。他们急于项目的开工建设，但同时又没有做好充分的准备。在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查，以及招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
3、造价管理中造价工程师的作用发挥不充分
在建筑工程施工过程中，也存在着很多的造价管理问题，对工程造价管理有很大的影响。造价工程师是建筑工程造价管理中的重要角色，对工程的造价控制管理效果有着很大的影响作用。但是，我国目前的建筑工程造价管理中，造价工程师在造价管理中的作用并没有充分的进行发挥，比如，在进行建筑工程造价管理过程中，对于造价工程师的职能作用认识不全面，被认为只是简单的进行费用计算，并没有发挥对费用造价的控制作用等。
三、加强建筑工程造价管理的对策
1、加强造价工程管理队伍建设
市场经济体制下政府部门应该采取一些法律和行政手段对建筑施工单位之间存在的不良竞争和垄断经营进行合理的控制，确保社会各界的合法权益得到保护。政府部门需要建立一套行之有效的市场监督管理机制，加大工程造价管理的宣传力度，打破传统管理理念的束缚，严格控制建筑工程的施工质量，若存在违法乱纪行为一律严惩，绝不手软。工程造价管理人员自身职业道德素质的提高和专业技能的培养是加强建筑工程造价管理的首要任务。造价管理人员的素质普遍较低，业务技能水平不高，缺乏工程造价管理的专业人才。建筑施工企业需要加快工程造价管理的步伐，定期对工程造价管理人员进行专业技能、法律知识、职业道德方面的培训，提高工程造价管理队伍的整体素质。
2、加强投资决策阶段的造价管理
在工程投资决策阶段，应明确工程施工方案与成本控制之间的关系，并保证两者是紧密相连和相互促进。在进行工程施工方案决策时，必须对工程实际情况进行充分考虑，而后选择相应的技术措施，通过科学的技术措施达到有效控制成本目的。投资决策阶段十分重要，所有，应做好以下几方面：仔细认真的收集基础资料并编制可行性研究报告；充分重视工程造价投资决策并选择最佳方案；认真进行投资估算并严格审查，并采用科学的方法，对建筑工程进行经济评价。
3、加强设计阶段的工程造价管理
设计阶段是指建筑项目进行全面的规划和描述实施意图的阶段，在这一阶段里，工程造价的合理确定和控制主要从四个方面着手，一个是优化设计方案，采用工程设计招标和设计方案选法，加快设计进度，提高设计质量，从而降低设计费用。二是对设计概算和施工图的预算进行合理编制，严格依据批准的工程建设条件，对材料进行核实，确定设备和构件的现行价格及其上涨指数，对施工图的预算费用计算準确，打到控制工程造价的目的。三是要进行限额的设计。按照估算进行初步的设计，再按照初步的设计进行控制施工的设计，通过层层设计限额，体现对投资的限额管理。四是改变设计收费方法，解决设计单位与业主单位在工程造价控制管理上的对立性。在设计收费方面，可在设计招标文件上依据核准的项目投资估算和现行收费办法，通过一定的经济制约和奖惩制度来实现。明确设计费用的包干金额，完成设计阶段建筑工程的造价管理和控制。
4、加强施工阶段的造价管理
施工阶段必须对工程变更进行严格的控制，不随意对已批准涉及图纸进行变化，不随意增加项目和提高设计标准；订立合同时，全面审核合同的合理性、合法性、完整性、准确性及严谨性，在竞争环境当中来实现工程造价的合理确定，避免因疏漏而造成后续的赔偿；严把变更关。杜绝通过变更设计的形式来扩大建设规模、增加建设内容、提高设计标准等，宜将“分级控制、限额签证”制度引入进来；对材料用料进行有效的控制，并保证其价格的合理确定。
5、竣工结算阶段的造价管理对策
竣工决算必须以相关法律、法规、招投标文件、施工合同等为依据来进行最后审核，来确保审核结果是对工程实际造价的真正体现。此外，还需做好项目竣工总结，将各项细节、事宜给予交代，来为建筑工程造价管理划上一个完整的句号，这不但是对项目的后评价，且对于项目管理经验的积累大有帮助。
结束语
当前我国的建筑工程造价管理还处在发展阶段，有待于进一步的改革和完善。改善工程招投标制，加强工程项目各个阶段工程造价的管理工作，严格把关，努力保护施工企业的合法权益，维护国家和建设单位的利益，是每个建筑工程造价管理人员都应该做好的。只有这样，才能保障建筑工程造价管理的较好实施，获取最佳的工程投资效益。
参考文献
[1]石萍.试论建筑工程造价中的管理与控制[J].价值工程,2010
[2]陈晓红.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].中国对外贸易，2011
[3]崔玉杰.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].中国新技术新产品，2013
关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
随着我国国民经济的快速发展，建筑业也随之步入高速发展的时期，各地建设工程投资大幅度上升，为更好的提高建设资金的使用效率，建设工程造价管理工作就变得非常重要。因此做好建筑工程造价管理不仅可以提高资金的利用率，同时也可以获得良好的经济效益。但目前我国建筑工程造价管理存在诸多的问题。
一、建筑工程造价管理概述
工程造价又能称为工程投资，随着社会的发展工程造价的定义也在不断发生变化。传统的工程造价的定义较为简单，就只是指建筑工程中建设施工所需的费用；而现今的对工程造价的定义主要是指建筑工程在建设施工时预计或实际在土地、设备、建筑材料、技术劳务、建筑安装以及承包市场等多种交易活动共同构成的总投入资产。工程造价管理始终贯穿于建筑工程建设全生命周期，主要又能细分为以下几个阶段：投资决策阶段、设计阶段、工程施工阶段及工程竣工验收阶段。其中投资决策阶段决定着工程造价的大小，建设单位应结合工程实际情况对工程进行投资估算，但是在实际中普遍存在投资估算不精确情况；在设计阶段，设计单位必须严格按照建设单位提出的要求文件进行设计，从而将工程造价控制在工程投资估算范围内；工程施工阶段，施工企业应按照签订的合同文件完成工程项目，并根据合同单价，对完成的工程量进行计算、结算；工程竣工验收阶段，该阶段是工程造价管理工作的最后一个阶段，担负着对整个建筑工程中所花费的费用进行核算的作用。
二、建筑工程造价管理存在的问题
1、工程造价管理从业人员素质较低
我国工程造价管理方面的专业人员业务水平参差不齐，虽然我国部分高等院校设置了建筑工程造价管理专业但是每年毕业学生少，毕业后真正从事建筑工程造价管理的人员更少，同时由于这些人员实践经验少，取得造价工程师执业资格的专业人员，只是刚刚起步，真正能够独立完成建筑工程造价一级注册造价师，在整个建筑工程造价管理行业所占比例极少。一些造价师缺乏实际经验的专业造价师只能从事建筑工程造价咨询和工程决算审核工作，造价师不能从工程设计到工程建设和结束全过程来进行工程量的核算和管理，这也严重的制约着我国工程造价管理的发展。
2、设计变更的频繁发生
设计阶段对工程造价的影响最为突出。一般来说，至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%，至施工图设计阶段，影响工程造价的程度为35%，但是在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。他们急于项目的开工建设，但同时又没有做好充分的准备。在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查，以及招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
3、造价管理中造价工程师的作用发挥不充分
在建筑工程施工过程中，也存在着很多的造价管理问题，对工程造价管理有很大的影响。造价工程师是建筑工程造价管理中的重要角色，对工程的造价控制管理效果有着很大的影响作用。但是，我国目前的建筑工程造价管理中，造价工程师在造价管理中的作用并没有充分的进行发挥，比如，在进行建筑工程造价管理过程中，对于造价工程师的职能作用认识不全面，被认为只是简单的进行费用计算，并没有发挥对费用造价的控制作用等。
三、加强建筑工程造价管理的对策
1、加强造价工程管理队伍建设
市场经济体制下政府部门应该采取一些法律和行政手段对建筑施工单位之间存在的不良竞争和垄断经营进行合理的控制，确保社会各界的合法权益得到保护。政府部门需要建立一套行之有效的市场监督管理机制，加大工程造价管理的宣传力度，打破传统管理理念的束缚，严格控制建筑工程的施工质量，若存在违法乱纪行为一律严惩，绝不手软。工程造价管理人员自身职业道德素质的提高和专业技能的培养是加强建筑工程造价管理的首要任务。造价管理人员的素质普遍较低，业务技能水平不高，缺乏工程造价管理的专业人才。建筑施工企业需要加快工程造价管理的步伐，定期对工程造价管理人员进行专业技能、法律知识、职业道德方面的培训，提高工程造价管理队伍的整体素质。
2、加强投资决策阶段的造价管理
在工程投资决策阶段，应明确工程施工方案与成本控制之间的关系，并保证两者是紧密相连和相互促进。在进行工程施工方案决策时，必须对工程实际情况进行充分考虑，而后选择相应的技术措施，通过科学的技术措施达到有效控制成本目的。投资决策阶段十分重要，所有，应做好以下几方面：仔细认真的收集基础资料并编制可行性研究报告；充分重视工程造价投资决策并选择最佳方案；认真进行投资估算并严格审查，并采用科学的方法，对建筑工程进行经济评价。
3、加强设计阶段的工程造价管理
设计阶段是指建筑项目进行全面的规划和描述实施意图的阶段，在这一阶段里，工程造价的合理确定和控制主要从四个方面着手，一个是优化设计方案，采用工程设计招标和设计方案选法，加快设计进度，提高设计质量，从而降低设计费用。二是对设计概算和施工图的预算进行合理编制，严格依据批准的工程建设条件，对材料进行核实，确定设备和构件的现行价格及其上涨指数，对施工图的预算费用计算準确，打到控制工程造价的目的。三是要进行限额的设计。按照估算进行初步的设计，再按照初步的设计进行控制施工的设计，通过层层设计限额，体现对投资的限额管理。四是改变设计收费方法，解决设计单位与业主单位在工程造价控制管理上的对立性。在设计收费方面，可在设计招标文件上依据核准的项目投资估算和现行收费办法，通过一定的经济制约和奖惩制度来实现。明确设计费用的包干金额，完成设计阶段建筑工程的造价管理和控制。
4、加强施工阶段的造价管理
施工阶段必须对工程变更进行严格的控制，不随意对已批准涉及图纸进行变化，不随意增加项目和提高设计标准；订立合同时，全面审核合同的合理性、合法性、完整性、准确性及严谨性，在竞争环境当中来实现工程造价的合理确定，避免因疏漏而造成后续的赔偿；严把变更关。杜绝通过变更设计的形式来扩大建设规模、增加建设内容、提高设计标准等，宜将“分级控制、限额签证”制度引入进来；对材料用料进行有效的控制，并保证其价格的合理确定。
5、竣工结算阶段的造价管理对策
竣工决算必须以相关法律、法规、招投标文件、施工合同等为依据来进行最后审核，来确保审核结果是对工程实际造价的真正体现。此外，还需做好项目竣工总结，将各项细节、事宜给予交代，来为建筑工程造价管理划上一个完整的句号，这不但是对项目的后评价，且对于项目管理经验的积累大有帮助。
结束语
当前我国的建筑工程造价管理还处在发展阶段，有待于进一步的改革和完善。改善工程招投标制，加强工程项目各个阶段工程造价的管理工作，严格把关，努力保护施工企业的合法权益，维护国家和建设单位的利益，是每个建筑工程造价管理人员都应该做好的。只有这样，才能保障建筑工程造价管理的较好实施，获取最佳的工程投资效益。
参考文献
[1]石萍.试论建筑工程造价中的管理与控制[J].价值工程,2010
[2]陈晓红.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].中国对外贸易，2011
[3]崔玉杰.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].中国新技术新产品，2013