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基本建设领域自实行监理制以来，给建筑工程带来巨大变化：质量提高，工程造价得到控制，工期有了计划，基本建设正走向制度化、法制化、规范化。但笔者通过多年的施工监理实践，发现有一个值得重视的问题：监理在抓“三控制”的时候，把合同文件束之高阁，忽视了合同，忽视了合同管理。使得合同不能被顺利履行，产生不必要的纠纷和扯皮。合同管理在监理工作中具有非常重要的地位，有人把监理工作通俗称为“三个控制，两个管理”。笔者在这里要谈的主要是施工监理阶段的合同管理。一、合同管理的法律基础众所周知，人们的法律意识自改革开放以来逐渐强