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【摘要】目前我国正处于全面建设小康社会阶段，随着市场经济体制发展的不断完善和成熟，国有企业在改革过程中也面临着诸多挑战和困难，并对劳动关系的状态及趋势产生了较为直接的影响。国有企业作为国民经济增长的命脉，其重要性毋庸置疑，正确的看待和处理劳动关系对于企业营造良好、和谐的工作氛围具有着重要的作用，是保证自身可持续发展的重要法宝。本文主要以广州市蓝天技工学校为例，对国有企业劳动关系的现状特点进行了分析。
【关键词】国有企业 社会保障 下岗再就业 停薪留职
1国有企业劳动关系问题现状
所谓劳动关系，即用人企業与劳动人员之间为实现生产资料与劳动力相结合所形成的一种权利义务关系。在我国从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，处于不同所有制经济中的种种劳动关系也变得越来越复杂，劳动关系主体之间的利益冲突不断增多，劳动关系问题日益突出。目前，国有企业已初步建立起符合市场经济体制要求的，以劳动法律和政策基准、劳动合同管理、集体协商和集体合同、劳动争议处理为主要内容的劳动关系调整机制，并形成了自己的特点。国有企业劳动关系问题现状分析如下：
1.1未能理清劳动关系
广州市蓝天技工学校是广州市社会和劳动保障局批准设立全日制技工学校，其立足于广东，致力于服务、管理、生产一体化人才的培养。在不断发展过程中，由于种种历史遗留问题，未能及时对停薪留职人员、长期、病休人员、挂靠人员以及原有正式员工的劳动合同进行完善，且没能理清之间的劳动关系，进而使企业在与劳动者解除劳动关系的过程中困难重重1。
1.2社会保障制度不健全
国企在不断发展和改革的过程中，传统意义上的社会福利保障制度正在逐渐消失，而符合新时代发展需求的保障制度却尚未建立，且在制度上出现盲点问题。
1.3国企劳动争议问题频发
该问题牵扯到的人员数量逐年增多，且相关法律机构在调节的过程中也存在较大难度。国有企业在发展过程中若未能处理好劳动关系，便极易引发劳动争议问题。
1.4下岗职工再就业问题重视程度不高
由于企业和社会对于下岗职工的再就业问题重视程度不高，故时常导致其出现消极行为和极端情绪。同时也未能结合职工的实际情况，为其提供给针对性的安抚服务。
随着当前非公有制经济的不断完善和发展，国有企业也面临着新一轮的劳动和体制改革。与此同时，市场经济的消极作用也随之呈现，进而使劳动关系矛盾逐渐加深，对于社会的安定、和谐发展产生了严重的不良影响。
2国企劳动关系问题产生原因分析
不管是任何类型的企业，其均以经济利益作为首要追求目标。而劳动者同样追求自身经济效益的最大化，这对于企业未来的发展走势具有着较为关键的影响，同时也是创造良好劳动关系的关键所在，为实现该目标，需找出国企现存的劳动关系问题，并对其原因进行深入分析。
2.1用工形式多元化
近年来，我国出台了很多关于劳动法的法律条文，并对企业用工制度进行了明确规定。但仍有个别企业在发展过程中，受到种种因素的制约和影响，依然存在着不同程度的多元化用工形式问题。如在广州市蓝天技工学校中，身份不同的员工未能享有平等的权利，甚至存在着全民职工、下岗工、临时工、派遣工、停薪留职工等等。这些通过不同方式录用的员工同样享有着不同的权利。而该问题的出现也逐渐成为激发劳动关系矛盾的导火索。这种多元化的用工形式，也与我国的劳动法相违背。
2.2劳动立法的滞后性
我国劳动领域方面的法律法规，虽也在随着社会的发展而不断完善和健全，但从总体上看，存不可避免的存在一定的滞后性。另外，与市场经济发展相关的劳动法律目前尚未出台，故在处理企业劳动关系的过程中较为缺乏具有权威性和说服力的法律依据。
上述种种原因的存在导致了国有企业在发展过程中频繁出现劳动关系问题，不仅影响了企业的自身发展，严重时还可引发消极的社会影响，进而制约社会的安全、和谐发展，故需在今后采取相应措施加以解决。
3解决国有企业劳动关系问题的有效对策
自改革开放以来，我国政府十分重视国有企业和谐劳动关系的建设，并相继出台了很多相关法律，初步完善矛盾协调机制，但仍未能从根本上解决劳动关系问题。本文针对这一问题提出几点建议措施，以期为国有企业的健康发展提供保障。
3.1加强企业文化建设，理清劳动关系
企业文化是企业长期发展过程中所形成的一种核心价值理念，其具有共同、公共等属性，对于内部职工的思想具有着潜移默化的影响，同时对于国有企业文化的构建也同样具有着较为关键的意义。但在具体实施过程中，应注意文化构建与企业发展的适应性，并努力将其渗透于发展的每一个环节。另外，还应注重以员工为核心，只有这样才能使员工乐于信服、积极参与，并以此避免劳动关系问题的出现。如广州市蓝天技工学校，其经营发展过程中，涉及到的业务类型较多，各工种人员数量庞大，若无健康、积极的企业文化作保障，则极易引发管理混乱问题，进而出现劳动关系矛盾，为此，其可在今后发展中，加强企业文化建设。
3.2健全和完善社会保障制度
市场经济体制的建立，使企业及其管理者取得了独立法人的资格，并在员工进出、工资分配等方面逐步取得了相对独立的自主权，劳动者也具有了就业选择的自主权。企业管理者与劳动者之间劳动关系的建立，不再是依靠行政的手段，而是在双方自愿的前提下通过签订企业劳动合同和集体合同来实现的，并通过劳动合同和集体合同规范企业和员工各自的权利与义务。社会保障制度的不够完善，也会直接导致国有企业的劳动关系问题。在传统的经济体制下，一般是以“国企保障体系”为主，但其实践效果并不理性，且未能解决实际问题，形式化过于明显。为此，可在新时期发展背景下，尽快废除原有的、陈旧的保障体系，还可结合企业和社会发展情况，健全和完善该社会保障体系。全新的职工保障体系要能够切实保护职工自身利益，并与新社保体系相辅相成。另外，还应具备减轻国企负担的作用，将退休工资、劳保、住房福利、下岗报酬、医疗公费等企业的一部分开支，适当的转移到全新的社保体系中，以此缓解当前紧张的局面，为社会和国有企业的安定发展提供保障。
3.3健全法制，解决劳动争议问题
相关劳动法规的完善可有效缓解国有企业劳动关系矛盾问题。为此我国立法机关需结合当前市场发展现状，对现存的法律条文进行完善和改进，必要时还可出台全新的法律条款。另外，还应加大执法力度，一旦发现违法行为应立即进行严厉处。只有加大执法力度才能切实有效的维护立法尊严和权威性，并真正做到有章可循，依法办事[2]。
4结束语
综上所述，本文主要以广州市蓝天技工学校为案例，对国有企业发展过程中的问题及其产生原因进行了分析，同时也针对现存实际问题提出了几点解决措施，目的在于帮助国有企业建立和谐的劳动关系，并避免以上问题的重复发生而影响自身的可持续发展。与此同时，国有企业也应时刻保持积极的奋斗状态和饱满的热情，直面挑战和困难，从而为社会主义经济的快速发展提供保障。
参考文献
[1] 白国峰.探索市场化劳动关系下的国企工会职能[J].现代国企研究，2017，02：16.
[2] 刘继光.国企工会在构建和谐劳动关系中的作用研究[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2017，07：103-104.
【关键词】国有企业 社会保障 下岗再就业 停薪留职
1国有企业劳动关系问题现状
所谓劳动关系，即用人企業与劳动人员之间为实现生产资料与劳动力相结合所形成的一种权利义务关系。在我国从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，处于不同所有制经济中的种种劳动关系也变得越来越复杂，劳动关系主体之间的利益冲突不断增多，劳动关系问题日益突出。目前，国有企业已初步建立起符合市场经济体制要求的，以劳动法律和政策基准、劳动合同管理、集体协商和集体合同、劳动争议处理为主要内容的劳动关系调整机制，并形成了自己的特点。国有企业劳动关系问题现状分析如下：
1.1未能理清劳动关系
广州市蓝天技工学校是广州市社会和劳动保障局批准设立全日制技工学校，其立足于广东，致力于服务、管理、生产一体化人才的培养。在不断发展过程中，由于种种历史遗留问题，未能及时对停薪留职人员、长期、病休人员、挂靠人员以及原有正式员工的劳动合同进行完善，且没能理清之间的劳动关系，进而使企业在与劳动者解除劳动关系的过程中困难重重1。
1.2社会保障制度不健全
国企在不断发展和改革的过程中，传统意义上的社会福利保障制度正在逐渐消失，而符合新时代发展需求的保障制度却尚未建立，且在制度上出现盲点问题。
1.3国企劳动争议问题频发
该问题牵扯到的人员数量逐年增多，且相关法律机构在调节的过程中也存在较大难度。国有企业在发展过程中若未能处理好劳动关系，便极易引发劳动争议问题。
1.4下岗职工再就业问题重视程度不高
由于企业和社会对于下岗职工的再就业问题重视程度不高，故时常导致其出现消极行为和极端情绪。同时也未能结合职工的实际情况，为其提供给针对性的安抚服务。
随着当前非公有制经济的不断完善和发展，国有企业也面临着新一轮的劳动和体制改革。与此同时，市场经济的消极作用也随之呈现，进而使劳动关系矛盾逐渐加深，对于社会的安定、和谐发展产生了严重的不良影响。
2国企劳动关系问题产生原因分析
不管是任何类型的企业，其均以经济利益作为首要追求目标。而劳动者同样追求自身经济效益的最大化，这对于企业未来的发展走势具有着较为关键的影响，同时也是创造良好劳动关系的关键所在，为实现该目标，需找出国企现存的劳动关系问题，并对其原因进行深入分析。
2.1用工形式多元化
近年来，我国出台了很多关于劳动法的法律条文，并对企业用工制度进行了明确规定。但仍有个别企业在发展过程中，受到种种因素的制约和影响，依然存在着不同程度的多元化用工形式问题。如在广州市蓝天技工学校中，身份不同的员工未能享有平等的权利，甚至存在着全民职工、下岗工、临时工、派遣工、停薪留职工等等。这些通过不同方式录用的员工同样享有着不同的权利。而该问题的出现也逐渐成为激发劳动关系矛盾的导火索。这种多元化的用工形式，也与我国的劳动法相违背。
2.2劳动立法的滞后性
我国劳动领域方面的法律法规，虽也在随着社会的发展而不断完善和健全，但从总体上看，存不可避免的存在一定的滞后性。另外，与市场经济发展相关的劳动法律目前尚未出台，故在处理企业劳动关系的过程中较为缺乏具有权威性和说服力的法律依据。
上述种种原因的存在导致了国有企业在发展过程中频繁出现劳动关系问题，不仅影响了企业的自身发展，严重时还可引发消极的社会影响，进而制约社会的安全、和谐发展，故需在今后采取相应措施加以解决。
3解决国有企业劳动关系问题的有效对策
自改革开放以来，我国政府十分重视国有企业和谐劳动关系的建设，并相继出台了很多相关法律，初步完善矛盾协调机制，但仍未能从根本上解决劳动关系问题。本文针对这一问题提出几点建议措施，以期为国有企业的健康发展提供保障。
3.1加强企业文化建设，理清劳动关系
企业文化是企业长期发展过程中所形成的一种核心价值理念，其具有共同、公共等属性，对于内部职工的思想具有着潜移默化的影响，同时对于国有企业文化的构建也同样具有着较为关键的意义。但在具体实施过程中，应注意文化构建与企业发展的适应性，并努力将其渗透于发展的每一个环节。另外，还应注重以员工为核心，只有这样才能使员工乐于信服、积极参与，并以此避免劳动关系问题的出现。如广州市蓝天技工学校，其经营发展过程中，涉及到的业务类型较多，各工种人员数量庞大，若无健康、积极的企业文化作保障，则极易引发管理混乱问题，进而出现劳动关系矛盾，为此，其可在今后发展中，加强企业文化建设。
3.2健全和完善社会保障制度
市场经济体制的建立，使企业及其管理者取得了独立法人的资格，并在员工进出、工资分配等方面逐步取得了相对独立的自主权，劳动者也具有了就业选择的自主权。企业管理者与劳动者之间劳动关系的建立，不再是依靠行政的手段，而是在双方自愿的前提下通过签订企业劳动合同和集体合同来实现的，并通过劳动合同和集体合同规范企业和员工各自的权利与义务。社会保障制度的不够完善，也会直接导致国有企业的劳动关系问题。在传统的经济体制下，一般是以“国企保障体系”为主，但其实践效果并不理性，且未能解决实际问题，形式化过于明显。为此，可在新时期发展背景下，尽快废除原有的、陈旧的保障体系，还可结合企业和社会发展情况，健全和完善该社会保障体系。全新的职工保障体系要能够切实保护职工自身利益，并与新社保体系相辅相成。另外，还应具备减轻国企负担的作用，将退休工资、劳保、住房福利、下岗报酬、医疗公费等企业的一部分开支，适当的转移到全新的社保体系中，以此缓解当前紧张的局面，为社会和国有企业的安定发展提供保障。
3.3健全法制，解决劳动争议问题
相关劳动法规的完善可有效缓解国有企业劳动关系矛盾问题。为此我国立法机关需结合当前市场发展现状，对现存的法律条文进行完善和改进，必要时还可出台全新的法律条款。另外，还应加大执法力度，一旦发现违法行为应立即进行严厉处。只有加大执法力度才能切实有效的维护立法尊严和权威性，并真正做到有章可循，依法办事[2]。
4结束语
综上所述，本文主要以广州市蓝天技工学校为案例，对国有企业发展过程中的问题及其产生原因进行了分析，同时也针对现存实际问题提出了几点解决措施，目的在于帮助国有企业建立和谐的劳动关系，并避免以上问题的重复发生而影响自身的可持续发展。与此同时，国有企业也应时刻保持积极的奋斗状态和饱满的热情，直面挑战和困难，从而为社会主义经济的快速发展提供保障。
参考文献
[1] 白国峰.探索市场化劳动关系下的国企工会职能[J].现代国企研究，2017，02：16.
[2] 刘继光.国企工会在构建和谐劳动关系中的作用研究[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2017，07：103-104.