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准格尔旗是典型的农业旗。有农业人口19.72万,占全旗总人口的65.8%。准格尔的现代化进程,不能抛下农民。准旗境内丘陵、沟壑、沙漠纵横的格局,气候十年九旱的条件,使丰年大部分农民也只能维持温饱,并产生了众多的农村富余劳动力。近年来,准旗用工业化思维谋划农业,以产业为依托,为转移大量农村剩余劳动力提供了空间和载体,有效突破了“富余”之困。