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城市公共交通是社会公益性事业,是城市基础设施的重要组成部分。通过了解目前西安民营公交企业的发展困境,可以看出地方政府对民营公交公司的财政补贴与制度扶持不到位,暴露出了其在提供公共产品方面的职能缺陷。公共服务民营化是一种手段,同时也是一个过程,政府可通过合理划分政企权责,建立政策补偿与市场补偿机制、增加竞争主体、完善竞争机制以及优化整合现有民营公交企业等措施,来逐步进行西安公交事业的民营化改革,从而为公众提供更好的公交服务。